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　　為進(jìn)一步規(guī)范外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)有關(guān)活動及管理，中國國務(wù)院法制辦29日公布了《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例（征求意見稿）》，向公眾廣泛征求意見。

　　國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，改革開放以來，中國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境和法律制度環(huán)境發(fā)生了重大變革，1983年3月國務(wù)院批準(zhǔn)、原國家工商局公布的《關(guān)于外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記管理辦法》，在有關(guān)制度規(guī)定上，逐步顯現(xiàn)出滯后性，需要作出調(diào)整。

　　此次征求意見稿明確界定了代表機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和業(yè)務(wù)范圍；總結(jié)登記工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，完善有關(guān)管理制度；明確代表機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)活動的規(guī)則，滿足代表機(jī)構(gòu)實(shí)際需要。此外，征求意見稿還就登記機(jī)關(guān)查處違法行為時可以依法行使的職權(quán)，以及有關(guān)違法行為的法律責(zé)任等作出明確規(guī)定。

　　《外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記管理?xiàng)l例（征求意見稿）》明確規(guī)定，外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，不得從事營利性活動。

　　征求意見稿規(guī)定，代表機(jī)構(gòu)可以從事與外國企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的下列活動：與外國企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)相關(guān)的市場調(diào)查、展示、宣傳活動；與外國企業(yè)產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供、境內(nèi)采購、境內(nèi)投資相關(guān)的聯(lián)絡(luò)活動；中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定可以從事的業(yè)務(wù)活動；法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定代表機(jī)構(gòu)可以從事的業(yè)務(wù)活動。同時，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定代表機(jī)構(gòu)從事業(yè)務(wù)活動須經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)取得批準(zhǔn)。

　　根據(jù)中國加入世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表規(guī)定，外國企業(yè)在中國設(shè)立的代表處不得從事任何營利性活動，但有關(guān)法律服務(wù)（不含中國法律服務(wù)），會計(jì)、審計(jì)和簿記服務(wù)，稅收服務(wù)和管理咨詢服務(wù)項(xiàng)下具體承諾中的代表處除外。

　　征求意見稿按照履行入世承諾的要求，在原則規(guī)定代表機(jī)構(gòu)不得從事營利性活動的同時，規(guī)定中國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定規(guī)定可以設(shè)立從事營利性活動的代表機(jī)構(gòu)的，從其規(guī)定。同時，要求申請?jiān)O(shè)立此類代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定提交相應(yīng)文件。

　　公眾可通過三種方式對征求意見稿提出意見。登錄中國政府法制信息網(wǎng)；通過信函方式郵寄；通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：DBJG@chinalaw.gov.cn。