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　　本網(wǎng)訊 中國注冊會計師協(xié)會昨天發(fā)布《注冊會計師考試制度改革工作方案（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”），宣布從2009年開始，注冊會計師考試實行新的考試制度�？荚嚳颇吭O(shè)為“6＋1”模式，分兩個階段考完，5年內(nèi)考過所有科目才能拿到執(zhí)業(yè)資格證書。

　　中注協(xié)表示，我國注冊會計師全國統(tǒng)一考試制度于1991年正式創(chuàng)立，至今已舉辦16次考試。2007年初，財政部注冊會計師考試委員會研究決定，全面啟動注冊會計師考試制度改革工作。改革的總體目標(biāo)是，以《中國注冊會計師勝任能力指南》和國際會計師聯(lián)合會職業(yè)會計師國際教育準(zhǔn)則為指導(dǎo)，提升考試?yán)砟睢⒊鋵嵖荚噧?nèi)容、完善考試方式，建立起符合終身學(xué)習(xí)理念和充分發(fā)揮考試多元評價功能的考試制度，使中國注冊會計師考試與國際普遍認(rèn)可的考試模式相趨同，將中國注冊會計師考試打造成為中國注冊會計師走向國際的“通行證”。

　　根據(jù)《征求意見稿》的規(guī)定，注冊會計師考試將改革為“兩個層級的專業(yè)考試”，其中：第一層級為專業(yè)階段，主要測試考生是否具備會計專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)所應(yīng)具備的基礎(chǔ)理論知識，是否具備注冊會計師執(zhí)業(yè)所需的基礎(chǔ)理論知識，是否掌握基本應(yīng)用技能和基本職業(yè)道德要求。第二層級為高級階段，主要是對考生綜合知識的考核和綜合能力的測試，包括測試考生是否具備在注冊會計師職業(yè)環(huán)境中能夠合理、有效地運用專業(yè)知識和法律知識的能力，并測試考生“保持職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度”等綜合能力。

　　考試分階段進行�？忌�只有通過第一層級專業(yè)階段的考試科目，才能參加第二層級高級階段的考試。兩個階段的考試，每年各舉行1次。

　　關(guān)于考試科目及成績有效期問題，《征求意見稿》規(guī)定，考試科目設(shè)為“6＋1”模式，其中：第一層級，專業(yè)階段考試設(shè)6科，即在延續(xù)現(xiàn)行考試的5科基礎(chǔ)上，增設(shè)1科。6科考試科目為會計、審計、財務(wù)成本管理、經(jīng)濟法、稅法、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理（新增科目）；并在有關(guān)科目中相應(yīng)增加測試考生應(yīng)當(dāng)具備的包括企業(yè)、政府及非營利組織的組織、籌劃、管理及其運營環(huán)境的知識，信息技術(shù)應(yīng)用與評價、職業(yè)道德等基本知識。與現(xiàn)行5科考試相比，專業(yè)階段考試重點測試基礎(chǔ)理論和基本應(yīng)用技能，難度略有降低，內(nèi)容略有擴充。增設(shè)的“公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理”科目，主要考核《中國注冊會計師勝任能力指南》要求考生應(yīng)具備的組織和企業(yè)相關(guān)知識。第二層級，高級階段考試設(shè)1科，考試科目為綜合測試，主要根據(jù)《中國注冊會計師勝任能力指南》要求，測試考生是否具備在注冊會計師職業(yè)環(huán)境中能夠合理、有效地運用專業(yè)知識和法律知識的能力，并測試考生“保持職業(yè)價值觀、道德與態(tài)度”等綜合能力，包括智力技能、技術(shù)和應(yīng)用技能、個人技能、人際和溝通技能、組織和企業(yè)管理技能等。

　　專業(yè)階段單科成績5年內(nèi)有效，高級階段考試科目3年內(nèi)完成；取得全科合格證考生，如5年內(nèi)申請成為中注協(xié)會員，并滿足繼續(xù)教育要求，全科合格證長期有效。否則5年內(nèi)有效。

　　與現(xiàn)行制度相比，新的改革方案增加了“考生實務(wù)經(jīng)歷要求”的規(guī)定。中注協(xié)解釋稱，借鑒有關(guān)國家和地區(qū)會計師組織對實務(wù)經(jīng)歷的要求，擬在考試制度中增加對考生實務(wù)經(jīng)歷建議性要求。鑒于現(xiàn)行《注冊會計師法》未明確考生在考試過程中需有實務(wù)經(jīng)歷的要求，僅明確了申請注冊的實務(wù)經(jīng)歷要求，即，“參加注冊會計師全國統(tǒng)一考試成績合格，并從事審計業(yè)務(wù)工作二年以上的，可以向省、自治區(qū)、直轄市注冊會計師協(xié)會申請注冊�！睋�(jù)此，在考試制度改革中，擬向考生提出實務(wù)經(jīng)歷的建議性要求。即，考生參加最后一科“綜合測試”考試前，建議其在具有1年實務(wù)經(jīng)歷的基礎(chǔ)上報考，以便更好地適應(yīng)綜合測試要求。

　　新方案出臺后，考生特別關(guān)心新舊制度的銜接問題。對此，中注協(xié)表示，為做好與現(xiàn)行考試制度的銜接，確保新舊考試制度平穩(wěn)過渡，現(xiàn)行考試制度在2009年繼續(xù)執(zhí)行1年。

　　2009年，首次報考的考生及曾報考但未通過任一考試科目者，須按新制度報名參加考試；現(xiàn)行制度下已通過部分考試科目的考生，可以選擇按新制度報名參加考試。2009年度考試結(jié)束后，參加現(xiàn)行考試制度考試的考生，累計通過全部5門科目的，準(zhǔn)予發(fā)放全科合格證書；未能取得全科合格證的考生，其仍有效的單科合格成績自動轉(zhuǎn)換為新制度下的合格科目，2010年按新考試制度參加考試。2010年，全面實施新考試制度，現(xiàn)行考試制度同時廢止。