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　　本網(wǎng)訊 江蘇省地方稅務(wù)局日前制定并下發(fā)新的《江蘇省地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰實(shí)施辦法》（以下簡稱辦法）（蘇地稅發(fā)[2008]64號(hào)），對(duì)江蘇各級(jí)地稅機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)行政處罰的具體措施和處罰標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

 

　　根據(jù)辦法規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅務(wù)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循合法性、合理性和公平公正原則。行政相對(duì)人實(shí)施的數(shù)個(gè)稅收違法行為之間存在手段與目的或者原因與結(jié)果的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)法律責(zé)任較重的違法行為實(shí)施處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。行政相對(duì)人實(shí)施的一個(gè)稅收違法行為可以適用數(shù)個(gè)處罰條款的，應(yīng)當(dāng)選擇適用處罰較重的條款實(shí)施處罰，不得給予兩次以上的罰款處罰。

 

　　對(duì)法定罰款幅度以金額計(jì)的稅收違法行為，處罰對(duì)象為個(gè)人的，實(shí)際處罰金額不得低于100元；處罰對(duì)象為單位的，實(shí)際處罰金額不得低于200元。

 

　　偷、逃、欠稅處罰應(yīng)視具體情形而定

　　《辦法》明確，納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)施偷稅行為，且有以下情形之一的，處不繳或少繳稅款3倍以上5倍以下罰款：

　　（一）因偷稅被地稅機(jī)關(guān)處罰過，3年內(nèi)又實(shí)施偷稅的；

　�。ǘ�）擅自銷毀帳簿、記帳憑證的；

　　（三）阻礙地稅機(jī)關(guān)依法查處其違法行為的；

　　（四）恐嚇、威脅、報(bào)復(fù)辦案人員及有關(guān)證人、舉報(bào)人的。

　　納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)施偷稅行為，且有以下情形之一的，處不繳或少繳稅款1倍以上3倍以下罰款：

　�。ㄒ唬﹤卧�、變?cè)�、隱匿帳簿、記帳憑證的；

　　（二）在帳簿上不列或少列收入的；

　�。ㄈ�）經(jīng)通知申報(bào)而拒不申報(bào)的；

　�。ㄋ模�騙取減免稅或者先征后退稅款等稅收優(yōu)惠的。

　　納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)施偷稅行為，但沒有第十一、十二條所列情形的，或者有第十二條所列情形，但在地稅機(jī)關(guān)作出處理決定前主動(dòng)補(bǔ)繳不繳或少繳稅款的，處不繳或少繳稅款50%以上1倍以下罰款。

　　納稅人逃避追繳欠稅的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┨颖茏防U欠稅金額在1萬元以下的，處欠繳稅款50%以上1倍以下罰款；

　�。ǘ�）逃避追繳欠稅金額在1萬元以上10萬元以下的，處欠繳稅款1倍以上2倍以下罰款；

　�。ㄈ�）逃避追繳欠稅金額在10萬元以上的，處欠繳稅款2倍以上5倍以下罰款。

　　納稅人抗稅的，由地稅機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金，并按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┮酝�脅方式拒不繳納稅款的，處拒繳稅款1倍以上2倍以下罰款；

　�。ǘ�）以暴力方式拒不繳納稅款的，處拒繳稅款2倍以上3倍以下罰款；

　�。ㄈ�）以暴力方式致人傷害或5年內(nèi)有過抗稅行為的，處拒繳稅款3倍以上5倍以下罰款。

　　扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰：

　�。ㄒ唬┛劾U義務(wù)人主動(dòng)補(bǔ)扣、補(bǔ)收相應(yīng)稅款的，處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%的罰款；

　　（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)依法追繳扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的，處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上（不含）1倍以下的罰款；

　�。ㄈ�）造成應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款無法追繳的，處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款1倍以上3倍以下罰款。

 

　　重大案件稅務(wù)機(jī)關(guān)將集體審議

 

　　辦法規(guī)定，地稅機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)行政處罰決定書中明示裁量的理由及事實(shí)依據(jù)。對(duì)于重大稅務(wù)行政處罰案件應(yīng)當(dāng)集體審議決定。有下列情形之一的是重大稅務(wù)行政處罰案件：

　�。ㄒ唬┝P款數(shù)額較大的案件（具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)由上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)確定）；

　�。ǘ�）爭議較大的案件；

　　（三）在本轄區(qū)有重大影響的案件；

　　（四）其他重大疑難案件。

　　重大稅務(wù)行政處罰案件結(jié)案后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將該案的稅務(wù)行政處罰決定書、審理報(bào)告及執(zhí)行報(bào)告復(fù)印件報(bào)上一級(jí)地稅機(jī)關(guān)備案。

　　此外，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)也將定期對(duì)本機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)行政處罰決定進(jìn)行復(fù)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正。