本網(wǎng)訊 央行和銀監(jiān)會昨天聯(lián)合發(fā)布中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知（銀發(fā)[2008]214號）（以下簡稱通知），要求各大銀行在商業(yè)性房地產(chǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地等領(lǐng)域加強信貸合法合規(guī)審查。有關(guān)專家分析認(rèn)為，監(jiān)管部門此項規(guī)定旨在強調(diào)商業(yè)銀行審慎經(jīng)營法則。目前房價走勢尚未明朗，管理層要求銀行加強對房地產(chǎn)開發(fā)貸款的審查，可以避免因房價下跌而產(chǎn)生的壞賬風(fēng)險。
《通知》用四個“嚴(yán)格”要求銀行加強對房企以項目建設(shè)用地貸款的審查：
嚴(yán)格建設(shè)項目貸款管理。貸款項目用地應(yīng)依法取得，符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，涉及新增建設(shè)用地的，還應(yīng)納入土地利用年度計劃，禁止向不符合規(guī)劃控制要求的項目提供貸款支持，禁止向違法用地項目提供貸款支持。對列入國家《禁止用地項目目錄》的項目，嚴(yán)禁發(fā)放貸款；已發(fā)放貸款的，應(yīng)在采取必要保全措施的基礎(chǔ)上，逐步收回。對列入國家《限制用地項目目錄》的項目，應(yīng)審慎發(fā)放貸款。
嚴(yán)格市政基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)用地項目貸款審核。對于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、未取得國土資源部門用地批復(fù)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化項目以及工業(yè)項目建設(shè)，不得予以任何形式的信貸支持。
嚴(yán)格農(nóng)村集體建設(shè)用地項目貸款管理。對利用農(nóng)村集體土地開發(fā)商業(yè)性房地產(chǎn)的，不得發(fā)放任何形式的貸款；對購買農(nóng)村集體土地上建設(shè)的住房的城鎮(zhèn)居民，不得發(fā)放住房貸款；對利用農(nóng)村集體土地開辦企業(yè)、興辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)的，要嚴(yán)格審查貸款申請，對未取得合法用地手續(xù)，沒有落實有效擔(dān)保權(quán)利的，不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)格商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理。禁止向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放專門用于繳交土地出讓價款的貸款；土地儲備貸款采取抵押方式的，應(yīng)具有合法的土地使用證，貸款抵押率最高不得超過抵押物評估價值的70%，貸款期限原則上不超過2年；對國土資源部門認(rèn)定的房地產(chǎn)項目超過土地出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年、完成該宗土地開發(fā)面積不足三分之一或投資不足四分之一的企業(yè)，應(yīng)審慎發(fā)放貸款，并從嚴(yán)控制展期貸款或滾動授信；對國土資源部門認(rèn)定的建設(shè)用地閑置2年以上的房地產(chǎn)項目，禁止發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款或以此類項目建設(shè)用地作為抵押物的各類貸款（包括資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)）。
同時，通知也提醒各金融機構(gòu)應(yīng)加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自身信用記錄、還款能力和還款意愿的調(diào)查與評估；審核確認(rèn)房地產(chǎn)開發(fā)貸款的抵押物，不得接受重復(fù)抵押；在預(yù)購商品房抵押貸款發(fā)放前，應(yīng)審核確認(rèn)房地產(chǎn)企業(yè)已解除該項目土地抵押及在建工程抵押中所售房屋對應(yīng)部分的抵押物。
對符合國家《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等先進(jìn)節(jié)地技術(shù)的房地產(chǎn)項目，《通知》表示將優(yōu)先予以金融支持；在符合國家各項政策和金融機構(gòu)貸款條件的前提下，優(yōu)先支持廉租住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房及建筑面積在90平方米以下的中小套型普通商品住房建設(shè)。 |
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