本網(wǎng)訊 國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見》出臺(tái)后，在5.12地震中受災(zāi)教重的甘肅省于近日出臺(tái)《》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）（），采取財(cái)政、稅收、金融等多項(xiàng)優(yōu)惠政策支持災(zāi)后重建。并明確，這些支持政策適用范圍為國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部《汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估結(jié)果》確定的“重災(zāi)區(qū)”中我省的8個(gè)縣區(qū)和“一般災(zāi)區(qū)”中的32個(gè)縣區(qū)。
《實(shí)施辦法》以五大類稅收優(yōu)惠政策，具體內(nèi)容如下：
�。ㄒ唬┐龠M(jìn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)惠政策。
1.自2008年7月1日起，對(duì)重災(zāi)區(qū)實(shí)行增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策，允許企業(yè)新購(gòu)進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以抵扣。國(guó)家限制發(fā)展的特定行業(yè)除外。
2.對(duì)重災(zāi)區(qū)損失嚴(yán)重的企業(yè)，免征2008年度企業(yè)所得稅；企業(yè)實(shí)際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)取得的救災(zāi)款項(xiàng)以及與抗震救災(zāi)有關(guān)的減免稅收入，免征企業(yè)所得稅。
3.對(duì)受災(zāi)地區(qū)企業(yè)、單位或支援受災(zāi)地區(qū)重建的企業(yè)、單位，需進(jìn)口直接用于災(zāi)后重建的大宗物資、設(shè)備等，在3年內(nèi)給予進(jìn)口稅收優(yōu)惠。
�。ǘp輕個(gè)人稅收負(fù)擔(dān)的優(yōu)惠政策。
1.因地震災(zāi)害造成重大損失的個(gè)人，可自地震災(zāi)害發(fā)生之日起2年內(nèi)減征50%的個(gè)人所得稅。
2.對(duì)受災(zāi)地區(qū)個(gè)人取得的各級(jí)政府發(fā)放的救災(zāi)款項(xiàng)、接受捐贈(zèng)的款項(xiàng)；對(duì)抗震救災(zāi)一線人員，按照地方各級(jí)政府及其部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的與抗震救災(zāi)有關(guān)的補(bǔ)貼收入，免征個(gè)人所得稅。
�。ㄈ┲С质転�(zāi)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑物等恢復(fù)重建的優(yōu)惠政策。
1.由政府為受災(zāi)居民組織建設(shè)的安居房免征城鎮(zhèn)土地使用稅，轉(zhuǎn)讓時(shí)免征土地增值稅。由縣級(jí)以上政府出具政府組織建設(shè)安居房的批文，按規(guī)定程序報(bào)批。
2.對(duì)地震中住房倒塌的農(nóng)民重建住房的，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的部分免征耕地占用稅。
3.由政府組織建設(shè)的安居房，所簽訂的建筑安裝、銷售、租賃合同，免征印花稅。由縣級(jí)以上政府出具政府組織建設(shè)安居房的批文，按規(guī)定程序報(bào)批。
4.因地震災(zāi)害損壞住房而重新購(gòu)買住房的，由納稅人向征收機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)征收機(jī)關(guān)審核后可免征契稅；對(duì)在地震中損毀的應(yīng)繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對(duì)受災(zāi)居民購(gòu)買安居房，按法定稅率減半征收契稅。
5.經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在2008年底前免征損毀房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。納稅人因地震災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，繳納確有困難的，可依法申請(qǐng)定期減免城鎮(zhèn)土地使用稅。
6.經(jīng)有關(guān)部門鑒定，對(duì)毀損不堪居住和使用的房屋、危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，可免征房產(chǎn)稅。
7.房屋大修停用半年以上的，在大修期間免征房產(chǎn)稅，免征稅額由納稅人在申報(bào)繳納房產(chǎn)稅時(shí)自行計(jì)算扣除，并在申報(bào)表附表或備注欄中作相應(yīng)說(shuō)明。
�。ㄋ模┕膭�(lì)社會(huì)各界支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建的優(yōu)惠政策。
1.對(duì)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買的貨物通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上政府及其部門無(wú)償捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)的，免征增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加。
2.對(duì)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體、縣級(jí)以上政府及其部門向受災(zāi)地區(qū)的捐贈(zèng)，允許在當(dāng)年企業(yè)所得稅前和當(dāng)年個(gè)人所得稅前全額扣除。
3.財(cái)產(chǎn)所有人將財(cái)產(chǎn)（物品）捐贈(zèng)給受災(zāi)地區(qū)所書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)，憑受災(zāi)地區(qū)有權(quán)接受捐贈(zèng)的部門和單位出具的財(cái)產(chǎn)（物品）捐贈(zèng)證明，免征應(yīng)繳納的印花稅。
4.已完稅的車船因地震災(zāi)害報(bào)廢、滅失的，納稅人憑縣級(jí)以上交警和車船管理部門的證明，到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理退還自報(bào)廢、滅失月份起至本年度終了期間的車船稅；對(duì)專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、能夠提供抗震救災(zāi)證明的新購(gòu)特種車輛，免征車輛購(gòu)置稅。
5.對(duì)外國(guó)政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等向我省境內(nèi)受災(zāi)地區(qū)捐贈(zèng)的物資，包括食品、生活必需品、藥品、搶救工具等，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收。
（五）促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策。
1.重災(zāi)區(qū)企業(yè)在新增加的就業(yè)崗位中，招用當(dāng)?shù)匾虻卣馂?zāi)害失去工作的城鎮(zhèn)職工，經(jīng)縣級(jí)勞動(dòng)保障部門認(rèn)定，按實(shí)際招用人數(shù)每人每年4800元的定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。
2.重災(zāi)區(qū)因地震災(zāi)害失去工作的城鎮(zhèn)職工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按每戶每年8000元的限額扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
以上優(yōu)惠政策中，除增值稅擴(kuò)大抵扣范圍政策外，凡未注明優(yōu)惠期限的，一律執(zhí)行至2008年底。
《實(shí)施辦法》還指出，為了減輕重災(zāi)區(qū)企業(yè)、單位和個(gè)人基金、收費(fèi)負(fù)擔(dān)，3年內(nèi)減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。在金融支持政策方面，一是支持金融機(jī)構(gòu)盡快全面恢復(fù)金融服務(wù)功能；二是要鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)受災(zāi)地區(qū)信貸投放；三是將支持受災(zāi)地區(qū)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)貸款能力；四是加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)信用環(huán)境建設(shè)。
加大產(chǎn)業(yè)扶持力度方面，主要將恢復(fù)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
土地和礦產(chǎn)資源優(yōu)惠方面，實(shí)行特殊土地政策，全力保障災(zāi)后重建用地，優(yōu)先核定重建用地規(guī)模，多途徑保障建設(shè)用地計(jì)劃，建立用地審批快速通道，加大損毀耕地整理復(fù)墾力度；對(duì)重災(zāi)區(qū)為安置受災(zāi)居民新建各類安置住房和行政機(jī)關(guān)、學(xué)校等事業(yè)單位、各類企業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體等單位因地震造成房屋倒塌、毀損，需要在原地區(qū)進(jìn)行重建或遷至異地重建的，免收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和土地出讓收入；對(duì)利用政府投資、社會(huì)捐助以及自籌資金為受災(zāi)居民建設(shè)非商品住宅用地；采取BOT、TOT等方式建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施用地；規(guī)劃異地重建村莊確需用地；按規(guī)劃需要整體搬遷并收回其原有土地的工商企業(yè)用地，實(shí)行劃撥土地；按照從快從簡(jiǎn)的原則，對(duì)重災(zāi)區(qū)以行政審批方式批準(zhǔn)設(shè)置災(zāi)后重建建筑急需所用砂石、粘土、石灰?guī)r、塊石采礦權(quán)，采礦權(quán)人可以邊生產(chǎn)邊辦理手續(xù)。
就業(yè)援助和社會(huì)保險(xiǎn)政策方面，一是加大就業(yè)援助，.鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納“援助對(duì)象”。并對(duì)災(zāi)區(qū)受災(zāi)企業(yè)重建中吸收“援助對(duì)象”的，可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，并按規(guī)定給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。省內(nèi)其他地區(qū)企業(yè)吸納災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的，按規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。在確保失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額享受的前提下，對(duì)受災(zāi)地區(qū)的企業(yè)實(shí)行災(zāi)后重建期間優(yōu)惠政策，將企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例下調(diào)為1.5%，期限為3年；二是保障工傷保險(xiǎn)待遇支付；三是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付；四是保障受災(zāi)困難人員基本生活。
糧食優(yōu)惠政策方面，在穩(wěn)定受災(zāi)地區(qū)糧食市場(chǎng)的同時(shí)，支持受災(zāi)地區(qū)受損糧庫(kù)維修重建，促進(jìn)受災(zāi)地區(qū)種糧農(nóng)民增收。
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甘肅地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策出臺(tái) 包括五類稅收優(yōu)惠
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