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　　本網(wǎng)訊 近日，《反壟斷法》首個實施細則———《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》（以下簡稱申報規(guī)定）（國務院令第529號令）出臺。按照《申報規(guī)定》的要求，企業(yè)的合并、控股行為軍需向國務院商務主管部門申報。

　　《申報規(guī)定》明確，有兩種情況下的經(jīng)營者應事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中：其一，參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內的營業(yè)額合計超過100億元人民幣，并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣；其二，參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額合計超過20億元人民幣，且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內的營業(yè)額均超過4億元人民幣。至于營業(yè)額的計算，《規(guī)定》稱應當考慮銀行、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)、領域的實際情況。此外，營者集中未達到上述規(guī)定的申報標準的，但按照規(guī)定程序收集的事實和證據(jù)表明該經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務院商務主管部門也將依法進行調查。

　　據(jù)悉，按照《申報規(guī)定》標準，一方面我國絕大多數(shù)限額以上企業(yè)的并購活動不需要申報，同時又可以把規(guī)模較大的經(jīng)營者集中，特別是容易導致市場支配地位的跨國經(jīng)營者集中納入申報范圍，防止產(chǎn)生排除或者限制競爭的后果。從目前掌握的資料看，這一申報標準，低于瑞士、阿根廷等國家，高于德國、法國、日本等國家，與我國市場容量較大、企業(yè)數(shù)量多的情況是相符的，也與鼓勵企業(yè)做強做大的產(chǎn)業(yè)政策目標相吻合。

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　　我國《反壟斷法》8月起實施各大跨國公司抓緊應對

　　《反壟斷法》8月1日起實施，PC產(chǎn)業(yè)鏈上的跨國公司正在尋求應對之策。

　　據(jù)聯(lián)想一位負責人透露，與一年前相比，英特爾對銷售商的廣告補助由此前最高的50%降到了20%以內，芯片銷售返點也由20%降至5%之內。

　　這是英特爾為適應該法實施作出的一項重要調整。

　　微軟中國相關負責人對記者表示，微軟在中國的市場支配地位并未形成；戴爾中國公關負責人張颯英稱，公司將遵守《反壟斷法》的所有要求，在中國不會因此面臨風險。

　　7月23日，聯(lián)想集團董事局主席楊元慶接受記者采訪時認為，《反壟斷法》將會促進市場競爭與技術創(chuàng)新，原來那些利用壟斷游戲規(guī)則生存的廠商將受到?jīng)_擊。

　　7月24日，對外經(jīng)貿(mào)大學反壟斷法研究中心主任黃勇對記者表示，壟斷行為的認定需要一個漫長的過程，英特爾等跨國公司會否面臨起訴將取決于多種因素。詳細請進入>>>　　

　　解讀《反壟斷法》實行壟斷將重罰考驗執(zhí)法者智慧

　　現(xiàn)實生活中，不少消費者對于來自壟斷行業(yè)里一些壟斷行為有著切膚之痛。但由于沒有法律的有效規(guī)制，一些行業(yè)在涉嫌壟斷的時候，一直“理直氣壯”。

　　《反壟斷法》將于今年8月1日起正式實施，能否遏制壟斷，備受關注。中國消費者協(xié)會常年律師顧問邱寶昌律師在接受本報記者采訪時，為我們解讀了這部法律的“亮點”。

　　行業(yè)協(xié)會：實行壟斷將被重罰

　　7月20日中午時分，記者在北京東城區(qū)幾個大的飯店餐館看到，店堂里都有落款為行業(yè)協(xié)會的“謝絕自帶酒水”的店堂告示，而當前來就餐的消費者自帶酒水進入飯店用餐時，有好幾次分別被服務員客氣地婉拒，或讓消費者按自代酒稅價格的10%到30%繳納“開瓶費”。

　　前一段時間出現(xiàn)的方便面“集體漲價”風波，也有人質疑涉嫌行業(yè)壟斷。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，競爭不斷加劇，出現(xiàn)了一些壟斷協(xié)議的現(xiàn)象。2006年年底，方便面中國分會就開始醞釀方便面企業(yè)集體漲價，而這樣的漲價謀劃會議一共開了3次。一些方便面企業(yè)按照這3次會議的協(xié)調安排，從2007年6月起，相繼調高了方便面價格，部分企業(yè)決定從7月起全面提價。其實，價格聯(lián)盟不是什么新鮮事。早在幾年前，國內九大彩電企業(yè)結盟深圳，以同行議價形式共同提高彩電零售價格，并迫使彩管供應商降價。其后又出現(xiàn)了空調聯(lián)盟、民航機票價格聯(lián)盟、電腦價格聯(lián)盟等。對此，邱寶昌認為：“市場經(jīng)濟條件下，隨著成本、供求等因素的變化，企業(yè)漲價本無過錯，但是以價格聯(lián)盟的形式串通漲價就涉嫌價格壟斷，今后可能涉嫌違法行為。”

　　首個反壟斷執(zhí)法機構現(xiàn)身工商總局即將成立執(zhí)法局

　　7月25日，國家工商總局向外界公布了該局的“三定”方案——《國家工商行政管理總局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》(下稱《規(guī)定》。根據(jù)該方案，國家工商總局即將成立反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局。

　　我國的反壟斷法將于8月1日起開始實施，但是有關反壟斷執(zhí)法機構的設置還未明朗，外界一直無從得知。因此，工商總局的反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局將是第一個現(xiàn)身的反壟斷執(zhí)法機構。

　　《規(guī)定》中對即將設立的反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局職責的描述是：“擬訂有關反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法；承擔有關反壟斷執(zhí)法工作；查處市場中的不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私及其他經(jīng)濟違法案件，督查督辦大案要案和典型案件�！�

　　此前，工商總局負責反壟斷執(zhí)法的主要部門是公平交易局。據(jù)本報記者了解，反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法局將在公平交易局的基礎上改建。

　　在過去的幾年中，公平交易局曾經(jīng)積極主動地介入反壟斷法的制定過程。在2007年，公平交易局曾經(jīng)開展了反不正當競爭和反壟斷專項執(zhí)法行動，并曾經(jīng)設想要在全國的一些重點城市，加大反壟斷執(zhí)法力度。