13日晚，在山上跑了一天回到鎮(zhèn)上，綿竹市漢旺鎮(zhèn)黨委書(shū)記張揚(yáng)武獲悉《國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已在網(wǎng)上發(fā)布。他即刻登錄“中國(guó)政府網(wǎng)”下載文件，逐條研讀。
“很及時(shí)，震后出現(xiàn)了很多新問(wèn)題，《規(guī)劃》是基層急需指導(dǎo)性的規(guī)劃和意見(jiàn)。”14日，張揚(yáng)武對(duì)記者說(shuō)，“我要結(jié)合工作實(shí)際，理出自己的建議和意見(jiàn)，說(shuō)說(shuō)災(zāi)區(qū)基層干部的心里話�！�
綿竹回聲——
“應(yīng)鼓勵(lì)基層制度創(chuàng)新”
“‘家家有房住，戶戶有就業(yè)，人人有保障，設(shè)施有提高，經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，生態(tài)有改善’，這六句話講得好，讓災(zāi)區(qū)干部群眾對(duì)未來(lái)信心十足！”張揚(yáng)武說(shuō)。
他建議，在《規(guī)劃》中應(yīng)積極鼓勵(lì)基層勇于制度創(chuàng)新，用新思維、新辦法推進(jìn)重建。“比如漢旺鎮(zhèn)將在3公里外重建，遷址后的征地、拆遷、安置樣樣都要錢，鎮(zhèn)上財(cái)力弱，能不能進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，通過(guò)組建國(guó)有控股的城建公司，運(yùn)作籌措資金？”
張揚(yáng)武認(rèn)為，要鼓勵(lì)地方因地制宜制定實(shí)施政策。比如農(nóng)房重建，既要鼓勵(lì)原址重建，也可在一些適宜區(qū)域引導(dǎo)集中建設(shè)，這樣可短時(shí)間內(nèi)提高農(nóng)房的基礎(chǔ)設(shè)施配套，節(jié)約土地。
汶川回聲——
“讓老百姓住得更踏實(shí)些”
汶川縣岷江旅業(yè)責(zé)任有限公司的蔡素瓊，一拿到《規(guī)劃》就趕緊找到《城鄉(xiāng)住房》一章。《規(guī)劃》中明確，要針對(duì)城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)的不同特點(diǎn)，制定相應(yīng)的政府補(bǔ)助政策；對(duì)一般損壞的住房要進(jìn)行維修加固——蔡大姐松了口氣：“我說(shuō)嘛，國(guó)家是會(huì)想到的。”但她又認(rèn)為，應(yīng)該明確期限和牽頭單位。
蔡大姐比較憂心地質(zhì)災(zāi)害問(wèn)題。震前，她所在小區(qū)距山體50米，隔著一條公路，震后泥石流、滑坡淹沒(méi)了公路。“《規(guī)劃》第十章講，要對(duì)上萬(wàn)個(gè)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)害治理，能不能把這些點(diǎn)全部公布出來(lái)，讓老百姓住得更踏實(shí)些�！�
綿陽(yáng)回聲——
“《規(guī)劃》很照顧中小企業(yè)”
地震使綿陽(yáng)游仙區(qū)飛鵬皮業(yè)廠房全部嚴(yán)重受損，需異地重建。董事長(zhǎng)寧飛一直有幾個(gè)問(wèn)題：企業(yè)損失咋辦？土地啥時(shí)能拿到？能不能從銀行貸到款？
看了《規(guī)劃》，寧飛認(rèn)為問(wèn)題基本得到解答：稅費(fèi)政策中明確，將擴(kuò)大規(guī)劃區(qū)企業(yè)增值稅抵扣范圍，災(zāi)區(qū)企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠；扶持中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型和民族特需品生產(chǎn)企業(yè)的恢復(fù)重建，給予小額擔(dān)保貸款和貸款貼息等支持；重建用地方面，可邊建設(shè)邊報(bào)批，少了招拍掛環(huán)節(jié)，同時(shí)對(duì)土地有償使用費(fèi)等進(jìn)行減免�！啊兑�(guī)劃》很照顧中小企業(yè)。光土地使用稅一項(xiàng)，我們今年就可獲30多萬(wàn)元的減免�！�
青川回聲——
“‘飛地’園區(qū)由災(zāi)區(qū)人建、管”
青川縣被列為生態(tài)重建區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局上明確為：適度發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)林牧業(yè)，原則上不得在原地恢復(fù)重建工業(yè)企業(yè)�！拔覀円差A(yù)計(jì)到會(huì)是這個(gè)結(jié)果�！鼻啻ǹh商務(wù)局局長(zhǎng)徐富榮有些感傷。震前，青川工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)是礦產(chǎn)加工和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，但他認(rèn)為：“《規(guī)劃》鼓勵(lì)發(fā)展‘飛地經(jīng)濟(jì)’，青川并沒(méi)有喪失發(fā)展工業(yè)的機(jī)會(huì)。”
徐富榮將對(duì)“飛地經(jīng)濟(jì)”的希望寄托在“磐安模式”上：在浙江省金華市工業(yè)園區(qū)，有一塊屬于磐安縣的“飛地”——金磐開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)的管理、開(kāi)發(fā)、所有收益均歸屬于磐安縣。開(kāi)發(fā)區(qū)年稅收超過(guò)8000萬(wàn)元，使磐安摘掉了貧困帽子。“要讓‘飛地’的實(shí)惠真正落到重災(zāi)區(qū)，我們希望青川工業(yè)集中區(qū)由青川人來(lái)建、來(lái)管。”
什邡回聲——
“《精神家園》講到心坎上了”
“一直在想，如何讓地震激發(fā)的良知大愛(ài)持續(xù)下去�！弊罱糙性斫墙值擂k黨工委書(shū)記葉代泉常常為“扯皮事”奔忙，“國(guó)家強(qiáng)大了，在各方支持下，災(zāi)區(qū)高等級(jí)公路可以很快鋪好，嶄新的醫(yī)院和學(xué)�？梢詭讉�(gè)月拔地而起，但誰(shuí)能留住最寶貴的精神？”
“第十二章《精神家園》講到基層工作人員心坎上了�！比~代泉認(rèn)為，注重文化建設(shè)、精神家園建設(shè)，提出實(shí)施心理康復(fù)工程，采取多種心理干預(yù)措施，醫(yī)治災(zāi)區(qū)群眾心靈創(chuàng)傷，讓大家永遠(yuǎn)互助、互敬、互愛(ài)，是非常必要和及時(shí)的。他只有一個(gè)小建議：對(duì)災(zāi)區(qū)群眾精神家園建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓大家一起來(lái)參與。 |
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災(zāi)區(qū)群眾熱議國(guó)家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃
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