8月13日，財政部、國家稅務總局發(fā)出通知，決定從2008年9月1日起調整汽車消費稅政策。具體包括：一是提高大排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的乘用車，稅率由15％上調至25％，排氣量在4.0升以上的乘用車，稅率由20％上調至40％；二是降低小排量乘用車的消費稅稅率，排氣量在1.0升（含1.0升）以下的乘用車，稅率由3％下調至1％。
這是國家自2006年4月1日以來第二次調整汽車消費稅稅率。財政部表示，調整汽車消費稅政策，旨在抑制大排量汽車的生產和消費，鼓勵小排量汽車的生產和消費。
小排量車受益甚微
此次調整對于1.0升及以下排量的汽車，稅率能下調千元左右，但業(yè)內和廠家對小排量轎車能否因此迎來新的發(fā)展契機，目前普遍持觀望態(tài)度。不少業(yè)內人士認為，如果中國對小排量車的鼓勵政策基本表現在汽車消費稅上，那么對于消費者而言，一次性的幾個百分點的差距幾乎可以忽略不計。
銷售雪佛蘭SPARK、樂馳的北京某汽車公司市場部負責人稱：“對于5萬元上下的小排量車來說，下調千元左右的消費稅，對汽車銷售不會產生什么影響�！边@位負責人認為，雖然降低消費稅是對微型車的利好消息，但能起的作用不會很大，微型車的銷量不可能因此而走高。此外，汽車的實際銷售中，消費稅也不是單獨列支的，消費者很可能根本就感受不到消費稅下調了。
長安鈴木、奇瑞等經銷商負責人均對消費稅新政反應冷淡，原因有兩點：一是1.0升以下的車型并不是車市主流車，對整體銷量影響不大；二是1.0升以下的車輛在好多城市不能上牌，如果新政能夠同時放寬1.0升以下小排量車型的上牌限令，對小排量車型的銷售才能起到真正的拉動。
獨立分析師鐘師表示，從消費價格構成結構分析，消費稅的變動對于零售價影響有限。要鼓勵小排量，僅靠提高消費稅稅率還不夠，還應理順成品油價格，盡快推出燃油稅，在稅收、停車費、過路費等方面對小排量汽車實行優(yōu)惠措施。
中國社科院工業(yè)經濟研究所趙英認為，從市場發(fā)展規(guī)律來看，市場自由發(fā)展的結果必然是消費升級帶來的小排量車逐漸淡出主流市場。但環(huán)境、能源等因素都決定了小排量車不能退出歷史的舞臺�！八孕⌒蛙嚨目焖侔l(fā)展還是要靠政策的引導，但從目前的情況看，政策引導的力度不夠。燃油稅沒有出臺，汽油價格未能與世界接軌，這就意味著引導日常消費的政策還是缺失�！彼a充道。
進口豪華車受到抑制
國家信息中心資源開發(fā)部主任、高級經濟師徐長明認為，由于國內大排量乘用車產銷量很小，此次消費稅稅率調整對國產乘用車影響有限，但對進口乘用車影響較大，有利于改善進口汽車結構。原因是稅率幅度調得比較高，而目前進口汽車中，3.0升以上大排量車占了四成以上。據海關統(tǒng)計，今年上半年我國進口了21萬多輛汽車整車（含成套散件），其中3.0升以上的轎車32353輛，3.0升以上的SUV57508輛，再加上其他車型，大排量乘用車進口超過9萬輛，占進口汽車總量的43％。
據中國汽車進口貿易中心的專家測算：3.0升至4.0升乘用車的進口成本將增加13％左右，4.0升以上乘用車的進口成本將增加33％；價位在200萬元左右的豪車在實行新政策后的平均漲幅在40萬元，價位升入200萬元以上；而價位在130萬元左右的豪車平均漲幅在25萬元。按這個幅度計算，一輛4.5升排量的寶馬745Li的價格將會從現在的160萬元左右猛漲至190萬元，而雷克薩斯的LS600HL5.0ECVT尊貴加長版將由159.8萬元升到211.1萬元，足足高出51.3萬元。
“因為2006年消費稅上調的時候還有進口關稅下降作為彌補，但是今年消費稅上調的同時關稅并未下調，所以漲價是肯定的，特別是較大排量的進口車�！睂汃R中國和奔馳中國的相關負責人均表示。
“對于進口豪華車而言，消費稅是在進口環(huán)節(jié)征收的一個稅種，并非在消費環(huán)節(jié)征收，計稅價格實際上是到岸的裸車價格�！蹦称放七M口車經銷商說，以一輛目前市場價格100萬元的3.2升車型計算，不計65％的綜合稅率，這款車型實際到岸價格大約為66萬元左右，消費稅上調10％后，其實際銷售價格可能為106.6萬元。
與繳納車輛購置稅主體是消費者不同的是，汽車消費稅征收的對象是汽車企業(yè)。與此次政策調整密切相關的大多都集中在進口豪華車領域，尤其是對奔馳、寶馬、路虎、保時捷和奧迪這樣的進口豪華車品牌而言，消費稅政策的調整則意味著新一輪漲價潮的到來。專家認為，車價大幅提高，將會抑制一部分人的消費意愿，有助于改變現在的進口汽車結構。
新能源車鼓勵政策落空
在大排量車消費稅提高的同時，業(yè)內一直期待的新能源汽車優(yōu)惠政策卻隨之落空，與新消費稅一同出臺的傳聞徹底化為泡影。
《新能源汽車生產準入管理規(guī)則》于2007年正式出臺之后，今年以來有7款新能源車被批準年內量產，這使得人們對于更多鼓勵新能源車的新政出臺更充滿期待。不久前，據有關方面透露，在鼓勵消費者購買新能源車的多項建議中，減免購置稅的建議已得到有關部門的批準，已準備上報全國人大，有望在年內獲得批復。不過，目前看來這一新政再次陷入等待中。
業(yè)內認為，對新能源車減免購置稅，將給消費者帶來實實在在的好處。以一款市場售價20萬元左右的混合動力車為例，在減免購置稅后，與普通車的差價就縮小到很小的范圍。以混合動力車較傳統(tǒng)車輛節(jié)油30％來計算，按年行駛3萬公里，使用兩年就可抵消成本，因此混合動力車型具有相當的競爭力。這項政策的出臺，也許可以改變新能源車目前“叫好不叫座”的局面。汽車廠商一方面正加快腳步開始新能源車的產業(yè)化嘗試，另一方面，他們也盼望國家政策在對新能源車的傾斜上有更強大的支持。
節(jié)能減排要打組合拳
汽車行業(yè)資深專家賈新光向記者表示，此次消費稅調整對絕大多數消費者基本沒有影響。他舉出了2006年消費稅調整的例子，“當時很多人認為新消費稅對小排量汽車影響較小，而SUV、MPV將受到較大沖擊。但事實是，小排量汽車銷量未見上漲，大排量汽車消費也沒有得到抑制。2007年，排量在1.0升以下的乘用車產量下降17.58％，而油老虎SUV的產量增長51.21％，進口SUV增長65.36％”。
賈新光認為提高大排量消費稅只是應激反應，汽車稅費改革應該綜合、全面地考慮�！罢嘘P部門不應在車輛購置環(huán)節(jié)設置太多的坎兒，像購置稅等一些稅費的差異化改革應該同步進行。”他說道。
在此前召開的“2008中國汽車發(fā)動機高層研討會”上，國家發(fā)改委產業(yè)政策司產業(yè)協調二處處長李萬里透露，我國正在制定節(jié)能環(huán)保型汽車標準，以稅收杠桿推動節(jié)能減排。要繼續(xù)運用燃油稅、消費稅等手段，逐步改變人們的傳統(tǒng)觀念。
賈新光認為，這次研討會傳遞了新的信息：政府有關部門將重新全面、綜合地考慮汽車稅費，這意味著我國汽車稅費改革或將啟動。 |
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新汽車消費稅9月1日起正式實施 車市抑大而未放小
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