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財(cái)政部要求地方文教傳媒專項(xiàng)資金要進(jìn)行獨(dú)立核算
核心提示:
來源:中國(guó)稅網(wǎng) 日期:2008-8-12

  本網(wǎng)訊 為進(jìn)一步促進(jìn)地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展,規(guī)范和加強(qiáng)中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用的安全性和有效性,財(cái)政部日前印發(fā)《中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)教[2008]141號(hào))(以下簡(jiǎn)稱暫行辦法),對(duì)專項(xiàng)資金的使用及管理等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

  專項(xiàng)資金的主要補(bǔ)助范圍有八項(xiàng)

  根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定,專項(xiàng)資金應(yīng)重點(diǎn)支持公益性文化事業(yè)單位發(fā)展,推進(jìn)建立公共文化服務(wù)體系;對(duì)積極深化文化體制改革、管理工作到位、資金使用效益高的地區(qū)和單位給予重點(diǎn)支持;對(duì)中西部地區(qū)給予傾斜和扶持。補(bǔ)助范圍是縣級(jí)及縣級(jí)以上公益性文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購(gòu)置等。具體包括以下八項(xiàng):

 。ㄒ唬┑胤綀D書館、文化館(中心)、劇院(場(chǎng))等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施維修改造及設(shè)備購(gòu)置;

 。ǘ┑胤讲┪镳^維修改造、改善陳列布展和館藏條件;

 。ㄈ┦、市、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位維修保護(hù);

 。ㄋ模┑胤教厣珓F(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、設(shè)備購(gòu)置(含流動(dòng)舞臺(tái)車配送)和優(yōu)秀劇(節(jié))目創(chuàng)作等;

  (五)地方體育系統(tǒng)所屬體育場(chǎng)(館)等設(shè)施維修及設(shè)備購(gòu)置;

 。┑胤綇V播電臺(tái)、電視臺(tái)、發(fā)射臺(tái)等廣播電視設(shè)施維修及設(shè)備購(gòu)置;

 。ㄆ撸┑胤叫侣劤霭媸聵I(yè)單位設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)改造補(bǔ)助;

 。ò耍┢渌蠈m(xiàng)資金分配原則的項(xiàng)目。

 

  專項(xiàng)資金每年全國(guó)人大會(huì)召開后下?lián)?/STRONG>

  為了保證專項(xiàng)資金的專項(xiàng)使用,《暫行辦法》要求,專項(xiàng)資金不得用于人員和日常公用支出,不得用于償還債務(wù)等。應(yīng)按照規(guī)定用途?顚S,并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。單位申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資金應(yīng)符合三個(gè)條件:一是符合文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和要求;二是符合專項(xiàng)資金分配原則和補(bǔ)助范圍;三是項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過充分論證,績(jī)效目標(biāo)明確、方案合理可行、組織實(shí)施有保障。

  每年全國(guó)人民代表大會(huì)結(jié)束后,財(cái)政部根據(jù)各省(區(qū)、市)地方財(cái)力和文化體育與傳媒財(cái)政投入狀況、公益性文化事業(yè)單位數(shù)量和中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素,采用科學(xué)合理的方法確定專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù),下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門。大型項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)省級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)另行下達(dá)。

  省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同省級(jí)文化、文物、體育、廣播電視行政主管部門建立本。▍^(qū)、市)縣級(jí)及縣級(jí)以上圖書館、文化館(中心)、劇院(場(chǎng))、博物館、文物保護(hù)單位、體育場(chǎng)(館)、廣播電視臺(tái)站等公共文化設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),制定維修改造和設(shè)備購(gòu)置規(guī)劃和年度計(jì)劃,根據(jù)專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù)并結(jié)合地方財(cái)力確定年度備選項(xiàng)目,報(bào)財(cái)政部審批。文物保護(hù)單位修繕須按有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)后方可列入備選項(xiàng)目。

  地方特色劇團(tuán)維修購(gòu)置、優(yōu)秀。ü(jié))目創(chuàng)作以及地方新聞出版事業(yè)單位設(shè)備購(gòu)置及技術(shù)改造,由省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)文化、新聞出版部門和下級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)以及專項(xiàng)資金預(yù)算控制數(shù),確定備選項(xiàng)目,報(bào)財(cái)政部審批。

  其他符合專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍的大型項(xiàng)目或重點(diǎn)項(xiàng)目,由省級(jí)財(cái)政部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部審批。

  專項(xiàng)資金要實(shí)行單獨(dú)核算

  根據(jù)《暫行辦法》的要求,財(cái)政部將按照項(xiàng)目管理要求建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù),省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按要求建立地方項(xiàng)目庫(kù)。項(xiàng)目單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算并加強(qiáng)管理。項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目及預(yù)算執(zhí)行,不得自行調(diào)整。項(xiàng)目執(zhí)行過程中,因項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境和條件發(fā)生變化確需調(diào)整的,應(yīng)按照規(guī)定程序上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門審定后進(jìn)行調(diào)整,并報(bào)財(cái)政部備案。

  項(xiàng)目單位應(yīng)將專項(xiàng)資金決算納入本單位年度決算,并單獨(dú)加以說明。項(xiàng)目完成后如有結(jié)余,經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),可用于項(xiàng)目單位以后年度的設(shè)備購(gòu)置和設(shè)施維修等方面的支出。

  此外,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所形成的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,《中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)教[2007]83號(hào))同時(shí)廢止。

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