本網(wǎng)訊 為進一步促進地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展，規(guī)范和加強中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用的安全性和有效性，財政部日前印發(fā)《中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財教[2008]141號）（以下簡稱暫行辦法），對專項資金的使用及管理等事項進行了明確。
專項資金的主要補助范圍有八項
根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，專項資金應重點支持公益性文化事業(yè)單位發(fā)展，推進建立公共文化服務體系；對積極深化文化體制改革、管理工作到位、資金使用效益高的地區(qū)和單位給予重點支持；對中西部地區(qū)給予傾斜和扶持。補助范圍是縣級及縣級以上公益性文化、文物、體育、廣播電視、新聞出版事業(yè)單位基礎設施維修改造、設備購置等。具體包括以下八項：
�。ㄒ唬┑胤綀D書館、文化館（中心）、劇院（場）等公共文化基礎設施維修改造及設備購置；
（二）地方博物館維修改造、改善陳列布展和館藏條件；
�。ㄈ┦�、市、縣級重點文物保護單位維修保護；
�。ㄋ模┑胤教厣珓F基礎設施維修改造、設備購置（含流動舞臺車配送）和優(yōu)秀�。ü�(jié)）目創(chuàng)作等；
�。ㄎ澹┑胤襟w育系統(tǒng)所屬體育場（館）等設施維修及設備購置；
（六）地方廣播電臺、電視臺、發(fā)射臺等廣播電視設施維修及設備購置；
�。ㄆ撸┑胤叫侣劤霭媸聵I(yè)單位設備購置及技術改造補助；
（八）其他符合專項資金分配原則的項目。
專項資金每年全國人大會召開后下?lián)?/STRONG>
為了保證專項資金的專項使用，《暫行辦法》要求，專項資金不得用于人員和日常公用支出，不得用于償還債務等。應按照規(guī)定用途�？顚Ｓ茫⒔邮茇斦�、審計等部門的監(jiān)督檢查。單位申請該項資金應符合三個條件：一是符合文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃和要求；二是符合專項資金分配原則和補助范圍；三是項目應經(jīng)過充分論證，績效目標明確、方案合理可行、組織實施有保障。
每年全國人民代表大會結(jié)束后，財政部根據(jù)各�。▍^(qū)、市）地方財力和文化體育與傳媒財政投入狀況、公益性文化事業(yè)單位數(shù)量和中央補助標準等因素，采用科學合理的方法確定專項資金預算控制數(shù)，下達省級財政部門。大型項目和重點項目補助資金根據(jù)省級財政部門申請另行下達。
省級財政部門應會同省級文化、文物、體育、廣播電視行政主管部門建立本�。▍^(qū)、市）縣級及縣級以上圖書館、文化館（中心）、劇院（場）、博物館、文物保護單位、體育場（館）、廣播電視臺站等公共文化設施基礎數(shù)據(jù)庫，制定維修改造和設備購置規(guī)劃和年度計劃，根據(jù)專項資金預算控制數(shù)并結(jié)合地方財力確定年度備選項目，報財政部審批。文物保護單位修繕須按有關規(guī)定履行相關報批手續(xù)后方可列入備選項目。
地方特色劇團維修購置、優(yōu)秀劇（節(jié)）目創(chuàng)作以及地方新聞出版事業(yè)單位設備購置及技術改造，由省級財政部門根據(jù)省級文化、新聞出版部門和下級財政部門申請以及專項資金預算控制數(shù)，確定備選項目，報財政部審批。
其他符合專項資金補助范圍的大型項目或重點項目，由省級財政部門審核匯總后報財政部審批。
專項資金要實行單獨核算
根據(jù)《暫行辦法》的要求，財政部將按照項目管理要求建立專項資金項目庫，省級財政部門應按要求建立地方項目庫。項目單位應對專項資金實行單獨核算并加強管理。項目單位必須嚴格按照財政部批復的項目及預算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。項目執(zhí)行過程中，因項目實施環(huán)境和條件發(fā)生變化確需調(diào)整的，應按照規(guī)定程序上報省級財政部門審定后進行調(diào)整，并報財政部備案。
項目單位應將專項資金決算納入本單位年度決算，并單獨加以說明。項目完成后如有結(jié)余，經(jīng)省級財政部門批準，可用于項目單位以后年度的設備購置和設施維修等方面的支出。
此外，對項目實施所形成的國有資產(chǎn)應嚴格按照國家國有資產(chǎn)管理有關規(guī)定加強管理，防止國有資產(chǎn)流失。
本辦法自發(fā)布之日起實施，《中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》（財教[2007]83號）同時廢止。 |
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財政部要求地方文教傳媒專項資金要進行獨立核算
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