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　　新華網(wǎng)北京7月31日專電今天上午，人力資源和社會(huì)保障部舉行二季度新聞發(fā)布會(huì)，也是人力資源和社會(huì)保障部組建后的第一次新聞發(fā)布會(huì)。在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基介紹了人力資源和社會(huì)保障部機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)情況。

　　人力資源和社會(huì)保障部將研究意見規(guī)范國企負(fù)責(zé)人薪酬管理

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基在介紹勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和權(quán)益保障工作時(shí)表示，下半年將研究規(guī)范國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理和改革國有企業(yè)工資總額管理辦法的意見。

　　[尹成基]上半年主要工作：一是《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》貫徹落實(shí)工作進(jìn)展順利。積極配合有關(guān)部門研究制定《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》草案，繼續(xù)開展相關(guān)法規(guī)政策的清理工作。對用人單位用工的指導(dǎo)和管理得到加強(qiáng)，勞動(dòng)用工備案制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)調(diào)查處理了少數(shù)企業(yè)的違法用工事件。上半年勞動(dòng)合同簽訂率有所提高，在勞動(dòng)爭議快速增加的情況下，妥善處理了一大批勞動(dòng)爭議案件。

　　人力資源和社會(huì)保障部機(jī)構(gòu)改革后共設(shè)置25個(gè)司局

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基首先介紹了人力資源和社會(huì)保障部機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)情況。

　　[人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基]根據(jù)十一屆全國人大一次會(huì)議審議通過的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，組建人力資源和社會(huì)保障。經(jīng)過4個(gè)月的努力，我部機(jī)構(gòu)改革工作基本完成。目前，我部、國家公務(wù)員局“三定”規(guī)定已經(jīng)印發(fā)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置順利完成，機(jī)關(guān)干部安排正式到位，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

　　對兩部綜合部門進(jìn)行徹底整合，對職能相近、業(yè)務(wù)交叉的司局重新整合，其他業(yè)務(wù)司局原則上不動(dòng)。同時(shí)，依據(jù)新的職能設(shè)置新的機(jī)構(gòu)。兩部原有27個(gè)司局，新部設(shè)置25個(gè)司局，包括23個(gè)職能司局和機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局。下一步，我們將進(jìn)一步細(xì)化各司級單位“三定”規(guī)定。部屬事業(yè)單位的調(diào)整改革，將在調(diào)查研究、充分論證的基礎(chǔ)上，再作進(jìn)一步研究。

　　災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)14.6萬人就地就業(yè)64.2萬人

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基介紹了人力資源和社會(huì)保障部抗震救災(zāi)工作的情況，截至7月27日，災(zāi)區(qū)已實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)14.6萬人，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)64.2萬人。

　　[尹成基]關(guān)于抗震救災(zāi)工作情況。四川汶川特大地震發(fā)生后，我部按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，迅速行動(dòng)起來，從職能職責(zé)出發(fā)，有力、有序、有效地開展抗震救災(zāi)工作，為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　具體主要有以下幾個(gè)方面：（一）組織實(shí)施就業(yè)援助。積極研究擬定災(zāi)區(qū)擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，參與籌備國務(wù)院召開的地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大就業(yè)座談會(huì)，落實(shí)19個(gè)省區(qū)市和廣東省深圳市與3個(gè)災(zāi)區(qū)省份簽訂對口就業(yè)援助協(xié)議。同時(shí)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)大力開展生產(chǎn)自救，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極組織勞務(wù)輸出，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，穩(wěn)定和擴(kuò)大災(zāi)區(qū)的就業(yè)。截至7月27日，災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移就業(yè)14.6萬人，實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)64.2萬人。

　　《人力資源市場管理?xiàng)l例》起草工作下半年將啟動(dòng)

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基在介紹人才服務(wù)保障工作時(shí)表示，今年下半年將會(huì)啟動(dòng)《人力資源市場管理?xiàng)l例》的起草工作。

　　[尹成基]上半年主要工作：一是完善市場開放政策，推進(jìn)區(qū)域間人才服務(wù)合作。根據(jù)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排》協(xié)議，進(jìn)一步放寬港、澳地區(qū)服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件。支持成立香港人才服務(wù)中心，推動(dòng)泛珠三角人才開發(fā)合作機(jī)制的進(jìn)一步完善。支持中國海峽人才市場等機(jī)構(gòu)舉辦海峽兩岸人才交流與人力資源服務(wù)合作大會(huì)，加強(qiáng)兩岸人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，促進(jìn)兩岸人才交流。

　　人力資源和社會(huì)保障部將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基介紹了人力資源和社會(huì)保障部在災(zāi)后恢復(fù)重建工作的重點(diǎn)工作，他表示，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌，以增強(qiáng)應(yīng)對和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　[尹成基]災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)仍然十分艱巨，下一步我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　�。ㄒ唬├^續(xù)千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大災(zāi)區(qū)就業(yè)。一是將解決災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)問題納入恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建企業(yè)和其他地區(qū)援建單位在恢復(fù)重建中優(yōu)先吸納受災(zāi)地區(qū)勞動(dòng)者就業(yè)。對重災(zāi)區(qū)企業(yè)新增崗位，招用當(dāng)?shù)匾驗(yàn)?zāi)失去工作的城鎮(zhèn)職工，按實(shí)際招用人數(shù)給予一定的政策支持。

　　上半年全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員835萬人失業(yè)率為4.0%

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基在介紹今年上半年的就業(yè)再就業(yè)工作情況時(shí)說，截至6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員835萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。

　　[尹成基]上半年，各地、各部門圍繞中央確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2008]5號）精神，進(jìn)一步落實(shí)積極的就業(yè)政策，就業(yè)再就業(yè)工作取得新的進(jìn)展。1-6月，全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員640萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬人的64%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)282萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬人的56%；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)77萬人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬人的77%。截至6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員835萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.0%。

　　強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基介紹了人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)和再就業(yè)工作下半年的主要安排，他表示，下半年，人力資源和社會(huì)保障部將強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，探索建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。

　　[尹成基]下半年工作安排，一是全面貫徹落實(shí)國務(wù)院恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大就業(yè)座談會(huì)精神，切實(shí)做好對受災(zāi)地區(qū)的就業(yè)援助工作。在督促19個(gè)省市和廣東省深圳市認(rèn)真落實(shí)對口就業(yè)支援協(xié)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)到災(zāi)區(qū)定向招工，開展有組織的勞務(wù)輸出對接活動(dòng)，在災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救中由政府提供一批就業(yè)崗位，在恢復(fù)重建時(shí)有組織地安排大量災(zāi)區(qū)勞動(dòng)力。同時(shí)，繼續(xù)指導(dǎo)各地和重點(diǎn)技工學(xué)校積極開展對災(zāi)區(qū)技工學(xué)校的培訓(xùn)援助，確保幫助他們完成學(xué)業(yè)、實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整的長效機(jī)制將研究建立

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基在介紹社會(huì)保障工作的情況時(shí)表示，下半年將研究制定2009年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案，同時(shí)，積極研究建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整的長效機(jī)制。

　　[尹成基]上半年主要工作：一是繼續(xù)確保了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付和結(jié)算。上半年，在南方數(shù)省遭受冰凍雨雪災(zāi)害和四川等地發(fā)生強(qiáng)烈地震災(zāi)害的情況下，各級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)堅(jiān)持特事特辦，及時(shí)研究調(diào)整相關(guān)政策，調(diào)整養(yǎng)老金發(fā)放方法，加大對災(zāi)區(qū)的基金調(diào)劑力度，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)發(fā)放情況的監(jiān)控，有力地鞏固了確保發(fā)放的成果。

　　尹成基介紹人保部在機(jī)構(gòu)改革中體現(xiàn)出的大部制改革特點(diǎn)

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基回答新華社記者提問時(shí)，介紹了人力資源和社會(huì)保障部在機(jī)構(gòu)改革中體現(xiàn)出的大部制改革特點(diǎn)。

　　[尹成基]人力資源和社會(huì)保障部作為這次機(jī)構(gòu)改革中大部門體制探索的部門之一，通過"三定"體現(xiàn)積極探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，是我們的重要責(zé)任。

　　人保部采取一系列針對性措施保障低收入者的生活

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基回答中央人民廣播電臺記者提問時(shí)，介紹了人力資源和社會(huì)保障部在保障低收入者的生活采取的措施。

　　[尹成基]黨中央國務(wù)院對于因物價(jià)上漲給低收入群體的基本生活所帶來的影響非常重視，我們從去年下半年就開始采取了有針對性的政策措施。在加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度的同時(shí)，我們還從另外幾方面采取了相應(yīng)的措施。去年年底到春節(jié)之前，全國31個(gè)省（區(qū)、市）都執(zhí)行了新的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，并且確保待遇能夠及時(shí)、足額地發(fā)放到失業(yè)人員手中。失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)提高后，各地失業(yè)保險(xiǎn)金平均水平已經(jīng)達(dá)到375元/月，比調(diào)整前提高了19%，應(yīng)該說這個(gè)幅度還是比較大的。

　　尹成基：人保部采取四項(xiàng)措施服務(wù)"三支一扶"大學(xué)生就業(yè)

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基回答人民日報(bào)記者提問時(shí)，介紹了人力資源和社會(huì)保障部對服務(wù)期滿的“三支一扶”大學(xué)生在就業(yè)方面的政策支持。

　　[尹成基]2006年，中組部、人事部等八部門聯(lián)合下發(fā)通知，決定從2006年開始連續(xù)5年，每年招募2萬名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，服務(wù)期限一般為2——3年，簡稱“三支一扶”。今年，首批參加“三支一扶”的高校畢業(yè)生已經(jīng)服務(wù)期滿，做好他們的就業(yè)服務(wù)工作，是2008年“三支一扶”計(jì)劃實(shí)施工作的重中之重。為做好此項(xiàng)工作，我部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2008年服務(wù)期滿“三支一扶”大學(xué)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》，主要采取以下幾項(xiàng)措施：

　　尹成基：搜集待遇較好工作信息提供災(zāi)區(qū)勞動(dòng)保障部門

　　在發(fā)布會(huì)上，該部新聞發(fā)言人尹成基回答中國勞動(dòng)保障報(bào)社記者提問時(shí)，介紹了人力資源和社會(huì)保障部對地震災(zāi)區(qū)實(shí)施就業(yè)援助的情況。

　　[尹成基]黨中央、國務(wù)院高度重視災(zāi)后就業(yè)問題，把解決就業(yè)問題作為災(zāi)后恢復(fù)重建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。汶川特大地震發(fā)生后，人力資源和社會(huì)保障部立即對地震災(zāi)區(qū)就業(yè)援助做出專門部署，會(huì)同財(cái)政部迅速出臺相關(guān)政策措施，要求各地將因?yàn)?zāi)出現(xiàn)的就業(yè)困難人員按規(guī)定納入就業(yè)援助的對象范圍，落實(shí)相關(guān)政策，結(jié)合抗震就災(zāi)和災(zāi)后重建，大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位，并按規(guī)定提供崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。四川等受災(zāi)省及時(shí)搭建了與全國各地特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)輸出對接平臺，針對地震災(zāi)區(qū)勞動(dòng)者的特點(diǎn)，積極與省內(nèi)外勞動(dòng)保障部門及相關(guān)單位聯(lián)系和溝通，積極開展就業(yè)援助工作。全國各地將開展就業(yè)援助作為對口支援的重要內(nèi)容，通過多種形式與災(zāi)區(qū)開展勞務(wù)對接。