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　　本網(wǎng)訊 根據(jù)普通發(fā)票的管理需要，北京市國稅局調(diào)整了普通發(fā)票的版面，增設(shè)《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》、《北京市免稅農(nóng)產(chǎn)品收購憑證》、《北京市廢舊物資收購憑證》3種萬元版，將《北京市汽車維修發(fā)票》、《北京市修理修配業(yè)發(fā)票》改為千元版。并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理的通知》（京國稅發(fā)[2008]175號）明確了相關(guān)事項。

 

　　除對發(fā)票版面進(jìn)行調(diào)整之外，《通知》還就領(lǐng)購發(fā)票、印制冠名發(fā)票以及發(fā)票的日常監(jiān)管等事項進(jìn)行了明確。并自2008年7月16日起執(zhí)行，此前文件與本通知有抵觸的以本通知為準(zhǔn)。

 

　　對納稅人領(lǐng)購發(fā)票實(shí)行限版限量分類管理

 

　　根據(jù)《通知》要求，北京市各地區(qū)國稅機(jī)關(guān)應(yīng)參照納稅人生產(chǎn)經(jīng)營范圍、注冊資金、分行業(yè)、分經(jīng)營規(guī)模，嚴(yán)格核定領(lǐng)購發(fā)票的種類、版別、數(shù)量及納稅人月發(fā)票最高持有量及領(lǐng)購發(fā)票次數(shù)。普通發(fā)票由稅務(wù)所核定，征收管理部門定期進(jìn)行檢查。

 

　　在普通發(fā)票的領(lǐng)購方面，對于納稅人初次申請領(lǐng)購發(fā)票的原則上只核準(zhǔn)1本。納稅人領(lǐng)購發(fā)票數(shù)量不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，申請增版、增量的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核查。核查內(nèi)容包括：對申請前3個月（不足3個月按實(shí)際經(jīng)營期限）經(jīng)營情況進(jìn)行核查，抽取部分開票信息進(jìn)行核對，對核查無問題的依照經(jīng)營情況重新核定月發(fā)票最高持有量及領(lǐng)購發(fā)票次數(shù)，實(shí)行按次限量發(fā)售。對偶然發(fā)生大宗的經(jīng)營業(yè)務(wù)，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后實(shí)行一次性增版、增量處理，該宗交易的發(fā)票開具完畢后，按原核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)售發(fā)票。

 

　　納稅信用A級企業(yè)及使用發(fā)票比較規(guī)范且無發(fā)票違章記錄的納稅人，可適當(dāng)放寬，最大購票量應(yīng)控制在3個月使用量范圍內(nèi)，此類單位申請印制冠名發(fā)票的印制數(shù)量應(yīng)控制在1年使用量范圍內(nèi)，其他企業(yè)申請印制冠名發(fā)票的印制數(shù)量應(yīng)控制在半年內(nèi)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有惡意違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，應(yīng)依照規(guī)定處罰，同時對該納稅人今后三年的發(fā)票使用情況進(jìn)行監(jiān)控檢查，對拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。

　　《通知》明確，對納稅人領(lǐng)購發(fā)票實(shí)行驗舊購新發(fā)售發(fā)票管理。小規(guī)模納稅人、個體工商戶原則核定十萬元版以下發(fā)票，并采取發(fā)售發(fā)票采取即時驗舊的方法，對一般納稅人采取定期驗舊的方法。

 

　　對于冠名發(fā)票的管理，《通知》明確，對符合印制冠名發(fā)票并提出申請的納稅人應(yīng)參照納稅人生產(chǎn)經(jīng)營范圍、注冊資金、分行業(yè)、分經(jīng)營規(guī)模，嚴(yán)格審批印制冠名發(fā)票的最大開票金額和數(shù)量，并指派專人利用數(shù)據(jù)平臺對冠名發(fā)票使用情況與其申報情況進(jìn)行分析、比對。

 

　　普通發(fā)票的定期專項檢查主要參考六類情況

 

　　《通知》要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對納稅人領(lǐng)購、使用、保管發(fā)票的情況進(jìn)行監(jiān)控檢查，結(jié)合下列六類情況定期確定一定比例納稅人進(jìn)行專項檢查：

 

　　（一）對使用同一法定代表人或同一注冊地址或同一經(jīng)營地址的納稅人；

　　（二）對經(jīng)營活動場所不固定或租借在賓館、招待所、寫字樓、居民住宅的納稅人；

　�。ㄈ�）財務(wù)人員或辦稅人員不固定；

　�。ㄋ模�營業(yè)額較大，但長期低稅負(fù)或零稅負(fù)；

　�。ㄎ澹┥陥髷�(shù)額小、領(lǐng)購發(fā)票頻繁，開具金額�。�

　�。�六）使用外地身份證明注冊的納稅人。