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　　本網(wǎng)訊 根據(jù)普通發(fā)票的管理需要，北京市國(guó)稅局調(diào)整了普通發(fā)票的版面，增設(shè)《北京市商業(yè)企業(yè)專用發(fā)票》、《北京市免稅農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證》、《北京市廢舊物資收購(gòu)憑證》3種萬(wàn)元版，將《北京市汽車維修發(fā)票》、《北京市修理修配業(yè)發(fā)票》改為千元版。并下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通發(fā)票管理的通知》（京國(guó)稅發(fā)[2008]175號(hào)）明確了相關(guān)事項(xiàng)。

 

　　除對(duì)發(fā)票版面進(jìn)行調(diào)整之外，《通知》還就領(lǐng)購(gòu)發(fā)票、印制冠名發(fā)票以及發(fā)票的日常監(jiān)管等事項(xiàng)進(jìn)行了明確。并自2008年7月16日起執(zhí)行，此前文件與本通知有抵觸的以本通知為準(zhǔn)。

 

　　對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票實(shí)行限版限量分類管理

 

　　根據(jù)《通知》要求，北京市各地區(qū)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)參照納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、分行業(yè)、分經(jīng)營(yíng)規(guī)模，嚴(yán)格核定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、版別、數(shù)量及納稅人月發(fā)票最高持有量及領(lǐng)購(gòu)發(fā)票次數(shù)。普通發(fā)票由稅務(wù)所核定，征收管理部門定期進(jìn)行檢查。

 

　　在普通發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)方面，對(duì)于納稅人初次申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的原則上只核準(zhǔn)1本。納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票數(shù)量不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，申請(qǐng)?jiān)霭�、增量的，由主管稅�?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核查。核查內(nèi)容包括：對(duì)申請(qǐng)前3個(gè)月（不足3個(gè)月按實(shí)際經(jīng)營(yíng)期限）經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行核查，抽取部分開票信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)核查無(wú)問題的依照經(jīng)營(yíng)情況重新核定月發(fā)票最高持有量及領(lǐng)購(gòu)發(fā)票次數(shù)，實(shí)行按次限量發(fā)售。對(duì)偶然發(fā)生大宗的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，由所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤后實(shí)行一次性增版、增量處理，該宗交易的發(fā)票開具完畢后，按原核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)售發(fā)票。

 

　　納稅信用A級(jí)企業(yè)及使用發(fā)票比較規(guī)范且無(wú)發(fā)票違章記錄的納稅人，可適當(dāng)放寬，最大購(gòu)票量應(yīng)控制在3個(gè)月使用量范圍內(nèi)，此類單位申請(qǐng)印制冠名發(fā)票的印制數(shù)量應(yīng)控制在1年使用量范圍內(nèi)，其他企業(yè)申請(qǐng)印制冠名發(fā)票的印制數(shù)量應(yīng)控制在半年內(nèi)。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人有惡意違反發(fā)票管理法規(guī)行為的，應(yīng)依照規(guī)定處罰，同時(shí)對(duì)該納稅人今后三年的發(fā)票使用情況進(jìn)行監(jiān)控檢查，對(duì)拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。

　　《通知》明確，對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊購(gòu)新發(fā)售發(fā)票管理。小規(guī)模納稅人、個(gè)體工商戶原則核定十萬(wàn)元版以下發(fā)票，并采取發(fā)售發(fā)票采取即時(shí)驗(yàn)舊的方法，對(duì)一般納稅人采取定期驗(yàn)舊的方法。

 

　　對(duì)于冠名發(fā)票的管理，《通知》明確，對(duì)符合印制冠名發(fā)票并提出申請(qǐng)的納稅人應(yīng)參照納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、分行業(yè)、分經(jīng)營(yíng)規(guī)模，嚴(yán)格審批印制冠名發(fā)票的最大開票金額和數(shù)量，并指派專人利用數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)冠名發(fā)票使用情況與其申報(bào)情況進(jìn)行分析、比對(duì)。

 

　　普通發(fā)票的定期專項(xiàng)檢查主要參考六類情況

 

　　《通知》要求，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)納稅人領(lǐng)購(gòu)、使用、保管發(fā)票的情況進(jìn)行監(jiān)控檢查，結(jié)合下列六類情況定期確定一定比例納稅人進(jìn)行專項(xiàng)檢查：

 

　�。ㄒ唬�對(duì)使用同一法定代表人或同一注冊(cè)地址或同一經(jīng)營(yíng)地址的納稅人；

　�。ǘ�）對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)場(chǎng)所不固定或租借在賓館、招待所、寫字樓、居民住宅的納稅人；

　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)人員或辦稅人員不固定；

　�。ㄋ模�營(yíng)業(yè)額較大，但長(zhǎng)期低稅負(fù)或零稅負(fù)；

　�。ㄎ澹┥陥�(bào)數(shù)額小、領(lǐng)購(gòu)發(fā)票頻繁，開具金額小；

　　（六）使用外地身份證明注冊(cè)的納稅人。