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　　本網(wǎng)訊 2007年，各地按照監(jiān)察部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、原建設(shè)部、審計(jì)署《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作的通知》（監(jiān)發(fā)[2007]6號(hào)）要求，組織開(kāi)展了國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，五部門(mén)日前下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作的通知》（監(jiān)發(fā)[2008]6號(hào)），部署08年國(guó)有土地使用權(quán)出讓清查的具體工作。

 

　　據(jù)悉，通過(guò)2007年的專項(xiàng)清理，初步掌握了國(guó)有土地使用權(quán)出讓以及土地出讓收入征收、管理和使用的基本情況，但也發(fā)現(xiàn)，工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度尚未完全落實(shí)到位，土地出讓收入征收、管理和使用需要進(jìn)一步規(guī)范，宗地規(guī)劃不全和供地后調(diào)整規(guī)劃的情況依然存在。為此，《通知》要求，今年將繼續(xù)組織開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理和檢查工作。清查范圍和內(nèi)容包括以下三個(gè)方面：

 

　　一是對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專項(xiàng)清理工作進(jìn)行“回頭看”檢查。主要檢查2007年專項(xiàng)清理工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題的查處情況及整改措施落實(shí)情況。對(duì)組織查處不力、整改措施不落實(shí)的，要督促有關(guān)地方嚴(yán)肅認(rèn)真地予以糾正。

 

　　二是對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。按照監(jiān)發(fā)[2007]6號(hào)文規(guī)定的清理內(nèi)容，對(duì)2008年供應(yīng)的建設(shè)用地進(jìn)行清理。重點(diǎn)對(duì)出讓規(guī)劃條件的管理、協(xié)議出讓土地公示制度、經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓操作規(guī)范、工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，以及土地出讓收入全額繳庫(kù)、土地出讓收支納入地方政府基金預(yù)算、實(shí)行“收支兩條線”管理等政策規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。各地按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國(guó)發(fā)[2008]3號(hào)）部署對(duì)土地閑置情況進(jìn)行清理和處置后，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)閑置土地有關(guān)處置政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并糾正閑置土地處置不到位的問(wèn)題。

 

　　三是對(duì)違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。對(duì)地方各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)制定的土地管理、招商引資、優(yōu)化投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面的規(guī)范性文件中違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行清理。對(duì)于清理出的規(guī)范性文件，按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)糾正”的原則，提請(qǐng)或督促原發(fā)布機(jī)構(gòu)予以糾正。主要內(nèi)容違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予廢止；部分條款違反國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的規(guī)范性文件，應(yīng)予修訂。

 

　　《通知》同時(shí)明確，今年的專項(xiàng)清理檢查工作采用自查自糾與督促檢查相結(jié)合的辦法進(jìn)行，分為動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查何總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段實(shí)施。各地在檢查中藥注意把握政策，規(guī)范完善制度；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保工作實(shí)效；嚴(yán)肅查處土地出讓中的違法違規(guī)行為。監(jiān)察部、國(guó)土資源部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計(jì)署將選擇部分重大典型案件，進(jìn)行聯(lián)合直查或督辦。