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　　本網(wǎng)訊 青島市國(guó)家稅務(wù)局日前發(fā)布《青島市國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)工作規(guī)程（2008年修訂版）》（簡(jiǎn)稱(chēng)修訂版規(guī)程）（青國(guó)稅發(fā)[2008]107號(hào)），對(duì)辦理稅務(wù)登記（開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、個(gè)體停業(yè)和復(fù)業(yè)）的核準(zhǔn)等16項(xiàng)涉稅行政審批事項(xiàng)進(jìn)行修訂，其中，企業(yè)所得稅減免稅的審批尚待國(guó)家稅務(wù)總局明確。

 

　　據(jù)悉，按照《青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)〈青島市國(guó)家稅務(wù)局規(guī)范性文件管理辦法〉的通知》（青國(guó)稅發(fā)[2007]14號(hào)）規(guī)定的程序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策變動(dòng)情況，在向全系統(tǒng)廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，青島市國(guó)稅局對(duì)《青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈青島市國(guó)家稅務(wù)局行政審批事項(xiàng)工作規(guī)程（2007年版）〉的通知》（青國(guó)稅發(fā)[2006]208號(hào)）進(jìn)行了修訂。

 

　　根據(jù)《修訂版規(guī)程》的規(guī)定，此次修訂后的文稿共有16個(gè)項(xiàng)目。在2007年版原46個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，修改了16個(gè)項(xiàng)目，即本修訂文稿目錄所列內(nèi)容；取消了26個(gè)項(xiàng)目，包括對(duì)辦理扣繳稅款登記的核準(zhǔn)；企業(yè)集中提取技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)審批；企業(yè)技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的核準(zhǔn)；對(duì)企業(yè)總機(jī)構(gòu)向下屬企業(yè)稅前提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批；經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團(tuán)合并繳納企業(yè)所得稅；外匯借款項(xiàng)目以稅還貸企業(yè)名單與限額審批；國(guó)家銀行和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅審批；非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定；對(duì)外國(guó)投資者再投資退稅的審批；對(duì)農(nóng)、林、牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)外商投資企業(yè)延長(zhǎng)減征企業(yè)所得稅期限的審批；對(duì)外商投資企業(yè)特定項(xiàng)目企業(yè)所得稅減低稅率的審批；對(duì)外國(guó)企業(yè)改變納稅年度的審批；對(duì)外國(guó)企業(yè)匯總申報(bào)企業(yè)所得稅的審批；對(duì)外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)縮短折舊年限的審批；外商投資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的審批；從事能源交通、港口建設(shè)項(xiàng)目的外商投資企業(yè)減低稅率繳納企業(yè)所得稅審批；對(duì)外國(guó)企業(yè)持有我國(guó)企業(yè)債券而取得利息免征預(yù)提所得稅的審批；外方以?xún)?yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅的審批；企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠的審批；對(duì)設(shè)在中西部地區(qū)的鼓勵(lì)類(lèi)外商投資企業(yè)給予3年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的核準(zhǔn)；對(duì)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)可行性研究費(fèi)用列入開(kāi)辦費(fèi)的核準(zhǔn)；外商投資企業(yè)在優(yōu)惠期內(nèi)因不可抗力提前解散免予補(bǔ)稅待遇認(rèn)定管理；外國(guó)企業(yè)享受特許權(quán)使用費(fèi)預(yù)提所得稅減免稅待遇認(rèn)定管理；對(duì)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審批；外國(guó)銀行分行攤列總行管理費(fèi)的審批；從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目企業(yè)所得稅減低稅率的審批。

　　另有企業(yè)所得稅減免稅的審批，實(shí)行匯總納稅方式的金融保險(xiǎn)企業(yè)貸款呆賬核銷(xiāo)，城市商業(yè)銀行貸款呆賬核銷(xiāo)和農(nóng)村信用社貸款呆賬的核銷(xiāo)，企業(yè)跨地域改組分離合并整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認(rèn)，企業(yè)在繳納所得稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失（包括壞帳損失）等5個(gè)項(xiàng)目尚待上級(jí)機(jī)關(guān)明確。

　　本規(guī)程所列的有關(guān)企業(yè)所得稅減免稅中的2個(gè)項(xiàng)目，總局沒(méi)有明確規(guī)定。市局根據(jù)企業(yè)所得稅法制定了相關(guān)規(guī)定。在總局沒(méi)有出臺(tái)明確的規(guī)定之前，按市局規(guī)定辦理。

 

　　《修訂版規(guī)程》還指出，下一步，青島國(guó)稅還將對(duì)審批規(guī)程進(jìn)行不斷更新、調(diào)整合完善，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，根據(jù)國(guó)家關(guān)于企業(yè)所得稅管理的政策變動(dòng)情況，增加企業(yè)所得稅方面的內(nèi)容；根據(jù)實(shí)際情況，研究改進(jìn)現(xiàn)行備案管理的增值稅減免稅項(xiàng)目的管理方式；對(duì)出口退稅項(xiàng)目和管理方式進(jìn)一步改進(jìn)；將目前各個(gè)項(xiàng)目各自的責(zé)任歸屬進(jìn)行整合，改由統(tǒng)一的責(zé)任追究辦法或執(zhí)法責(zé)任制考核；適時(shí)增加審批項(xiàng)目后續(xù)管理、動(dòng)態(tài)管理等內(nèi)容。

 

　　《修訂版規(guī)程》修訂的16項(xiàng)行政審批事項(xiàng)內(nèi)容如下：

　　一、對(duì)辦理稅務(wù)登記（開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)、個(gè)體停業(yè)和復(fù)業(yè)）的核準(zhǔn)

　　二、對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)

　　三、對(duì)納稅人延期繳納稅款的審批

　　四、對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)

　　五、對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的審批

　　六、民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定及退稅

　　七、增值稅稅收優(yōu)惠（福利企業(yè)除外）審批

　　八、外國(guó)政府和國(guó)際組織無(wú)償援助項(xiàng)目在華采購(gòu)物資免稅審批

　　九、對(duì)外國(guó)政府、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等在我國(guó)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)給予免稅待遇的審批

　　十、協(xié)定國(guó)居民申請(qǐng)享受協(xié)定待遇的審批

　　十一、執(zhí)行稅收協(xié)定利息條款免稅審批

　　十二、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅的審批

　　十三、出口貨物免抵退稅審批

　　十四、企業(yè)所得稅減免稅

　　十五、對(duì)企業(yè)匯總繳納增值稅的審批

　　十六、對(duì)企業(yè)匯總繳納消費(fèi)稅的審批