本網(wǎng)訊 青島市國家稅務(wù)局日前發(fā)布《青島市國家稅務(wù)局行政審批事項工作規(guī)程（2008年修訂版）》（簡稱修訂版規(guī)程）（），對辦理稅務(wù)登記（開業(yè)、變更、注銷、個體停業(yè)和復(fù)業(yè)）的核準(zhǔn)等16項涉稅行政審批事項進(jìn)行修訂，其中，企業(yè)所得稅減免稅的審批尚待國家稅務(wù)總局明確。
據(jù)悉，按照《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于下發(fā)〈青島市國家稅務(wù)局規(guī)范性文件管理辦法〉的通知》（青）規(guī)定的程序，根據(jù)國家有關(guān)政策變動情況，在向全系統(tǒng)廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，青島市國稅局對《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈青島市國家稅務(wù)局行政審批事項工作規(guī)程（2007年版）〉的通知》（青國稅發(fā)[2006]208號）進(jìn)行了修訂。
根據(jù)《修訂版規(guī)程》的規(guī)定，此次修訂后的文稿共有16個項目。在2007年版原46個項目基礎(chǔ)上，修改了16個項目，即本修訂文稿目錄所列內(nèi)容；取消了26個項目，包括對辦理扣繳稅款登記的核準(zhǔn)；企業(yè)集中提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)審批；企業(yè)技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的核準(zhǔn)；對企業(yè)總機(jī)構(gòu)向下屬企業(yè)稅前提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立的企業(yè)集團(tuán)合并繳納企業(yè)所得稅；外匯借款項目以稅還貸企業(yè)名單與限額審批；國家銀行和金融機(jī)構(gòu)在境外發(fā)行債券所得利息符合優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅審批；非營利性科研機(jī)構(gòu)認(rèn)定；對外國投資者再投資退稅的審批；對農(nóng)、林、牧業(yè)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)外商投資企業(yè)延長減征企業(yè)所得稅期限的審批；對外商投資企業(yè)特定項目企業(yè)所得稅減低稅率的審批；對外國企業(yè)改變納稅年度的審批；對外國企業(yè)匯總申報企業(yè)所得稅的審批；對外商投資企業(yè)固定資產(chǎn)縮短折舊年限的審批；外商投資企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的審批；從事能源交通、港口建設(shè)項目的外商投資企業(yè)減低稅率繳納企業(yè)所得稅審批；對外國企業(yè)持有我國企業(yè)債券而取得利息免征預(yù)提所得稅的審批；外方以優(yōu)惠利率貸款給我方取得利息免征預(yù)提所得稅的審批；企業(yè)分階段投資或追加投資享受稅收優(yōu)惠的審批；對設(shè)在中西部地區(qū)的鼓勵類外商投資企業(yè)給予3年減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的核準(zhǔn)；對中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)可行性研究費(fèi)用列入開辦費(fèi)的核準(zhǔn)；外商投資企業(yè)在優(yōu)惠期內(nèi)因不可抗力提前解散免予補(bǔ)稅待遇認(rèn)定管理；外國企業(yè)享受特許權(quán)使用費(fèi)預(yù)提所得稅減免稅待遇認(rèn)定管理；對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)購買國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審批；外國銀行分行攤列總行管理費(fèi)的審批；從事港口碼頭建設(shè)的中外合資經(jīng)營項目企業(yè)所得稅減低稅率的審批。
另有企業(yè)所得稅減免稅的審批，實行匯總納稅方式的金融保險企業(yè)貸款呆賬核銷，城市商業(yè)銀行貸款呆賬核銷和農(nóng)村信用社貸款呆賬的核銷，企業(yè)跨地域改組分離合并整體資產(chǎn)置換的稅收待遇確認(rèn)，企業(yè)在繳納所得稅前扣除財產(chǎn)損失（包括壞帳損失）等5個項目尚待上級機(jī)關(guān)明確。
本規(guī)程所列的有關(guān)企業(yè)所得稅減免稅中的2個項目，總局沒有明確規(guī)定。市局根據(jù)企業(yè)所得稅法制定了相關(guān)規(guī)定。在總局沒有出臺明確的規(guī)定之前，按市局規(guī)定辦理。
《修訂版規(guī)程》還指出，下一步，青島國稅還將對審批規(guī)程進(jìn)行不斷更新、調(diào)整合完善，在適當(dāng)?shù)臅r候，根據(jù)國家關(guān)于企業(yè)所得稅管理的政策變動情況，增加企業(yè)所得稅方面的內(nèi)容；根據(jù)實際情況，研究改進(jìn)現(xiàn)行備案管理的增值稅減免稅項目的管理方式；對出口退稅項目和管理方式進(jìn)一步改進(jìn)；將目前各個項目各自的責(zé)任歸屬進(jìn)行整合，改由統(tǒng)一的責(zé)任追究辦法或執(zhí)法責(zé)任制考核；適時增加審批項目后續(xù)管理、動態(tài)管理等內(nèi)容。
《修訂版規(guī)程》修訂的16項行政審批事項內(nèi)容如下：
一、對辦理稅務(wù)登記（開業(yè)、變更、注銷、個體停業(yè)和復(fù)業(yè)）的核準(zhǔn)
二、對納稅人延期申報的核準(zhǔn)
三、對納稅人延期繳納稅款的審批
四、對納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)
五、對增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的審批
六、民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定及退稅
七、增值稅稅收優(yōu)惠（福利企業(yè)除外）審批
八、外國政府和國際組織無償援助項目在華采購物資免稅審批
九、對外國政府、非營利機(jī)構(gòu)等在我國設(shè)立代表機(jī)構(gòu)給予免稅待遇的審批
十、協(xié)定國居民申請享受協(xié)定待遇的審批
十一、執(zhí)行稅收協(xié)定利息條款免稅審批
十二、新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅的審批
十三、出口貨物免抵退稅審批
十四、企業(yè)所得稅減免稅
十五、對企業(yè)匯總繳納增值稅的審批
十六、對企業(yè)匯總繳納消費(fèi)稅的審批
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青島國稅修訂16項涉稅行政審批規(guī)程 減免稅未明確
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