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企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義連載二十九
核心提示:
來源:國(guó)家稅務(wù)總局 日期:2008-7-29
企業(yè)所得稅法實(shí)施條例釋義連載二十九

2008年07月29日
 
 

  第四十七條 企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要租入固定資產(chǎn)支付的租賃費(fèi),按照以下方法扣除:
  (一)以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出,按照租賃期限均勻扣除;
 。ǘ┮匀谫Y租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出,按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價(jià)值的部分應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)用,分期扣除。
  「釋義」本條是關(guān)于企業(yè)發(fā)生的租賃費(fèi)支出的扣除規(guī)定。
  原內(nèi)資稅法規(guī)定,納稅人根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要,以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn)而發(fā)生的租賃費(fèi),可以據(jù)實(shí)扣除;融資租賃發(fā)生的租賃費(fèi)不得直接扣除,承租方支付的手續(xù)費(fèi),以及安裝交付使用后支付的利息等可在支付時(shí)直接扣除。本條對(duì)此作了進(jìn)一步明確規(guī)定,并將其統(tǒng)一適用于內(nèi)資、外資企業(yè)。
  租賃是指在約定的期間內(nèi),出租人將資產(chǎn)使用權(quán)讓與承租人以獲取租金的協(xié)議。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,租賃業(yè)務(wù)作為企業(yè)融資的重要形式,需求日益增長(zhǎng),越來越多的企業(yè)通過租賃的形式獲取相關(guān)資產(chǎn)的使用權(quán)。按租賃雙方對(duì)租賃物所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬為標(biāo)準(zhǔn),可將租賃分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃。所謂融資租賃,是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃,所有權(quán)最終可能轉(zhuǎn)移,也可能不轉(zhuǎn)移,滿足下列條件之一的,即可被認(rèn)定為融資租賃:在租賃期滿時(shí),資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人;承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán),所訂立的購(gòu)價(jià)預(yù)計(jì)遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值,因而在租賃開始日就可合理地確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán);租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分;就承租人而言,租賃開始日最低租賃付款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于(90%以上)租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值,就出租人而言,租賃開始日最低租賃收款額的現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于(90%以上)租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值;租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊,如果不作較大修改,只有承租人才能使用。除了融資租賃以外的租賃,就屬于經(jīng)營(yíng)租賃。
  根據(jù)本條的規(guī)定,租賃費(fèi)的扣除分為:
  一、以經(jīng)營(yíng)租賃方式租入固定資產(chǎn)而發(fā)生的租賃費(fèi),按租賃年限均勻扣除。
  這主要是因?yàn)榻?jīng)營(yíng)租賃方式下,租入企業(yè)實(shí)際上今后也不會(huì)實(shí)際擁有該租賃資產(chǎn)的所有權(quán),所以其支付的租賃費(fèi),應(yīng)按租賃年限分期、均勻扣除。
  二、以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi),按規(guī)定計(jì)入租入固定資產(chǎn)的價(jià)值,并提取折舊費(fèi)用,予以分期扣除。
  因?yàn),根?jù)企業(yè)所得稅法的規(guī)定,以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn),允許企業(yè)計(jì)算折舊扣除,所以其租賃費(fèi)構(gòu)成租賃資產(chǎn)的價(jià)值,與租賃固定資產(chǎn)的價(jià)值一起,計(jì)算折舊,并予以扣除。
  第四十八條 企業(yè)發(fā)生的合理的勞動(dòng)保護(hù)支出,準(zhǔn)予扣除。
  「釋義」本條是關(guān)于企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)支出的稅前扣除規(guī)定。
  原內(nèi)資、外資稅法均未明確規(guī)定企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)支出,可以稅前扣除?紤]到一些企業(yè)的特殊情況,也鼓勵(lì)企業(yè)加大勞動(dòng)保護(hù)投入,支持安全生產(chǎn),維護(hù)職工合法權(quán)益,本條明確規(guī)定了,企業(yè)實(shí)際發(fā)生的合理的勞動(dòng)保護(hù)支出,準(zhǔn)予扣除。本條的規(guī)定,可從以下幾方面來理解:
  一、必須是企業(yè)已經(jīng)實(shí)際發(fā)生的支出。
  這是稅前扣除的基本原則,企業(yè)只有實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出,才準(zhǔn)予稅前扣除。
  二、必須是合理的支出。
  有人認(rèn)為,對(duì)于企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)支出,應(yīng)據(jù)實(shí)扣除,不應(yīng)有“合理的”限制。本條之所以加上“合理的”條件限制,主要是防止有些企業(yè)可能借此逃避稅收,也為稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)際稅收征管中,行使相應(yīng)的調(diào)整權(quán),預(yù)留法律依據(jù)。條例起草過程中,有一種意見認(rèn)為,應(yīng)對(duì)“合理的”范圍進(jìn)行界定?紤]到不同行業(yè)、不同環(huán)境下的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)千差萬別,無法對(duì)其勞動(dòng)保護(hù)支出作統(tǒng)一的界定,同時(shí)為了保持條例的整體性和穩(wěn)定性,在通過其他規(guī)定來具體認(rèn)定“合理的”范圍而不影響執(zhí)行的前提下,條例沒有對(duì)“合理的”范圍作具體界定。
  三、必須是勞動(dòng)保護(hù)支出。
  條例草案曾經(jīng)規(guī)定,本扣除項(xiàng)目中的勞動(dòng)保護(hù)支出,是指確因工作需要為雇員配備或提供工作服、手套、安全保護(hù)用品、防暑降溫用品等所發(fā)生的支出。考慮到條例體例、框架的協(xié)調(diào)性、一致性等因素的要求,也考慮到企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)支出難以得出簡(jiǎn)單的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),且條例草案本身規(guī)定的某些用語不盡科學(xué),所以條例刪除了草案中關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)支出的界定的規(guī)定。但是,這并不是否定草案關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)支出的界定的基本內(nèi)容,而是將其放入規(guī)章由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門予以處理。本條規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)支出,仍然需要滿足以下條件,一是必須是確因工作需要,如果企業(yè)所發(fā)生的所謂的支出,并非出于工作的需要,那么其支出就不得予以扣除;二是為其雇員配備或提供,而不是給其他與其沒有任何勞動(dòng)關(guān)系的人配備或提供;三是限于工作服、手套、安全保護(hù)用品、防暑降溫品等,如高溫冶煉企業(yè)職工、道路施工企業(yè)的防暑降溫品,采煤工人的手套、頭盔等用品。

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