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　　本網(wǎng)訊 為了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動審計事業(yè)在繼承中發(fā)展、鞏固中提高，根據(jù)黨的十七大精神和《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，審計署審計署制定了《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)。

　　規(guī)劃明確，未來五年，審計工作的總體目標(biāo)是把推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，全面提高依法審計能力和審計工作水平，初步實現(xiàn)審計工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化，積極構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的中國特色審計監(jiān)督制度。

　　為規(guī)范預(yù)算管理、推動財政體制改革、促進(jìn)建立公共財政體系、保障財政安全、提高財政績效水平為目標(biāo)，在財政審計方面，將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

　　——中央財政管理審計，圍繞中央預(yù)算執(zhí)行的真實性、完整性和科學(xué)性，以預(yù)算管理和資金分配為重點(diǎn)，注重從體制、機(jī)制和制度上揭露問題，分析原因，提出建議；重點(diǎn)關(guān)注中央財政支出方向，促進(jìn)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)財政體制改革，完善財政管理，促進(jìn)公共財政體系建設(shè)。

　　——中央部門預(yù)算執(zhí)行審計，在繼續(xù)做好對一級預(yù)算單位審計的基礎(chǔ)上，加大對所屬單位延伸審計的力度，促進(jìn)預(yù)算單位管理不斷規(guī)范，所屬單位違法違規(guī)問題明顯減少；注重把部門預(yù)算執(zhí)行的真實性、合法性審計與績效審計相結(jié)合，進(jìn)一步完善與部門預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合的部門決算（草案）審簽制度，推動建立部門預(yù)算項目庫，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的預(yù)算定額、支出標(biāo)準(zhǔn)和開支渠道，促進(jìn)部門預(yù)算管理更加規(guī)范，推進(jìn)部門預(yù)算公開，不斷提高財政資金績效水平。

　　——中央轉(zhuǎn)移支付審計，注重從完善中央轉(zhuǎn)移支付體制、機(jī)制方面研究和揭示問題，促進(jìn)提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付管理，提高資金使用效益，推動建立統(tǒng)一、規(guī)范、透明的轉(zhuǎn)移支付制度。

　　——中央稅收征管審計，注重揭露稅收征管中存在的突出問題，促進(jìn)提高征管質(zhì)量，推動稅收體制改革，完善有利于科學(xué)發(fā)展的財稅制度。

　　——中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算審計，以推動國有資本經(jīng)營預(yù)算的更加規(guī)范和科學(xué)為重點(diǎn)，積極探索審計的方式方法，促進(jìn)完善國有資本預(yù)算管理制度。

　　——地方財政收支審計，以預(yù)算執(zhí)行及決算的真實性、完整性為重點(diǎn)，同時關(guān)注地方政府負(fù)債情況，防范財政風(fēng)險，促進(jìn)規(guī)范地方財政管理，推動完善省以下財政體制。

　　——固定資產(chǎn)投資審計，圍繞促進(jìn)提高固定資產(chǎn)投資效益，關(guān)注對國家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資、關(guān)系國計民生的重點(diǎn)投資項目和國家專項建設(shè)資金的審計，查處重大違法違規(guī)和嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)問題，促進(jìn)加強(qiáng)項目管理，保障投資效果；關(guān)注國家宏觀投資政策的落實和執(zhí)行效果，促進(jìn)完善政策法規(guī)，深化投融資體制改革。

　　——農(nóng)業(yè)資金審計，在總體把握財政支農(nóng)資金投入情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審計新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)項目，檢查支農(nóng)政策措施的落實情況，揭露和查處重大違法違規(guī)問題，依法維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)加強(qiáng)資金和項目管理，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　——社會保障審計，繼續(xù)深化養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五項保險基金審計，促進(jìn)擴(kuò)大社會保障資金規(guī)模和覆蓋范圍，提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次，推進(jìn)建立社會保障預(yù)算制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；加大救災(zāi)救濟(jì)款物審計力度，注重從制度、機(jī)制和管理上揭示問題，促進(jìn)完善災(zāi)害救助制度和機(jī)制；強(qiáng)化住房保障資金審計，促進(jìn)完善住房保障制度，落實黨和國家的惠民政策。

　　——汶川地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建審計，對資金、物資的籌集、分配、撥付、使用和效果實施全過程跟蹤審計，保障救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開展,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的恢復(fù)和發(fā)展。

　　——專項資金審計，對關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、涉及人民群眾切身利益的科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等專項資金的審計，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革政策措施的落實和執(zhí)行情況，重點(diǎn)揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費(fèi)等重大違法違規(guī)行為，揭示落實國家有關(guān)政策不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)的突出問題，促進(jìn)深化改革和相關(guān)政策制度的完善，推動社會主義和諧社會建設(shè)。

　　此外，在金融審計方面將加強(qiáng)對國有及國有資本占控股地位或主導(dǎo)地位金融機(jī)構(gòu)的審計，重點(diǎn)揭露經(jīng)營管理中存在的重大違法違規(guī)問題及大案要案線索，揭示影響金融業(yè)健康發(fā)展的突出風(fēng)險，從政策上、制度上分析原因、提出建議，促進(jìn)規(guī)范管理，提高競爭能力。

　　在企業(yè)審計方面，將檢查企業(yè)會計信息的真實合法性，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的損益狀況、資產(chǎn)質(zhì)量、債務(wù)狀況，揭露和查處弄虛作假、重大違法違規(guī)問題，維護(hù)企業(yè)國有資產(chǎn)安全。

　　檢查企業(yè)管理中的突出問題和績效狀況，重點(diǎn)關(guān)注直接影響企業(yè)投入產(chǎn)出的成本、價格、業(yè)務(wù)量等主要因素，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營管理水平、風(fēng)險控制、主業(yè)集中度和技術(shù)創(chuàng)新能力等關(guān)鍵因素，涉及企業(yè)的國有資產(chǎn)安全、國有資本金預(yù)算以及國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)布局等宏觀問題，促進(jìn)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　檢查企業(yè)落實國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、履行社會責(zé)任情況，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排降耗。