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　　本網(wǎng)訊 國家稅務(wù)總局日前向全國稅務(wù)機關(guān)印發(fā)《全國稅務(wù)機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（國稅發(fā)[2008]64號）（以下簡稱“規(guī)定”），就稅務(wù)機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限相關(guān)問題給予明確，該規(guī)定自頒布之日起施行�！秶�家稅務(wù)總局國家檔案局關(guān)于印發(fā)〈全國稅務(wù)機關(guān)檔案管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)[1996]64號）有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定同時廢止。

　　

　　《規(guī)定》明確，該規(guī)定中的文件材料是指稅務(wù)機關(guān)在各項工作活動中形成的各種門類和載體的歷史記錄。凡屬歸檔范圍的文件材料，必須按有關(guān)規(guī)定向本機關(guān)負責(zé)檔案工作的部門移交，實行集中統(tǒng)一管理，任何個人不得據(jù)為己有或拒絕歸檔。需要歸檔文件的具體范圍是：��

　　（一）反映本機關(guān)主要職能活動和基本歷史面貌的，對本機關(guān)工作、國家建設(shè)和歷史研究具有利用價值的文件材料；��

　�。ǘ�）機關(guān)工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權(quán)益等方面具有憑證價值的文件材料；��

　�。ㄈ�）本機關(guān)需要貫徹執(zhí)行的上級機關(guān)、同級機關(guān)的文件材料，下級機關(guān)報送的重要文件材料；

　�。ㄋ模┢渌麑Ρ緳C關(guān)工作具有查考價值的文件材料。

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　　四類條文件材料不需要歸檔��

　　（一）上級機關(guān)文件材料中，普發(fā)性不需要本機關(guān)辦理的文件材料，任免、獎懲非本機關(guān)工作人員的文件材料，供工作參考的抄件等；��

　　（二）本機關(guān)文件材料中的重份文件，無查考利用價值的事務(wù)性、臨時性文件，一般性文件的歷次修改稿，文件各次校對稿，無特殊保存價值的信封，不需辦理的一般性人民來信、電話記錄，機關(guān)內(nèi)部互相抄送的文件材料，本機關(guān)負責(zé)人兼任外單位職務(wù)形成的與本機關(guān)無關(guān)的文件材料，有關(guān)工作參考的文件材料；��

　�。ㄈ�）同級機關(guān)文件材料中，不需要貫徹執(zhí)行的文件材料，不需要辦理的抄送文件材料；��

　�。ㄋ模┫录墮C關(guān)文件材料中，供參閱的簡報、情況反映，抄送或越級抄送的文件材料。��

 

　　七類文書檔案需要永久保管��

 

　　《規(guī)定》明確，稅務(wù)機關(guān)文書檔案的保管期限定為永久、定期兩種。定期分為30年、10年兩類。具體年限自按規(guī)定應(yīng)歸檔的年份開始計算。以下文書檔案需要永久保管：��

　�。ㄒ唬┍緳C關(guān)制定的法規(guī)政策性文件材料；��

　　（二）本機關(guān)召開重要會議、舉辦重大活動等形成的主要文件材料；��

　�。ㄈ�）本機關(guān)職能活動中形成的重要業(yè)務(wù)文件材料；��

　�。ㄋ模┍緳C關(guān)關(guān)于重要問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示，重要的報告、總結(jié)、綜合統(tǒng)計報表等；��

　�。ㄎ澹┍緳C關(guān)機構(gòu)演變、人事任免等文件材料；��

　�。�六）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的重要文件材料；

　�。ㄆ撸┩�級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料。

　　定期保管的文書檔案主要包括：��

　�。ㄒ唬┍緳C關(guān)職能活動中形成的一般性業(yè)務(wù)文件材料；��

　�。ǘ�）本機關(guān)召開會議、舉辦活動等形成的一般性文件材料；

　　（三）本機關(guān)人事管理工作形成的一般性文件材料；��

　�。ㄋ模┍緳C關(guān)一般性事務(wù)管理文件材料；��

　　（五）本機關(guān)關(guān)于一般性問題的請示與上級機關(guān)的批復(fù)、批示，一般性工作報告、總結(jié)、統(tǒng)計報表等；��

　　（六）上級機關(guān)制發(fā)的屬于本機關(guān)主管業(yè)務(wù)的一般性文件材料；��

　　（七）上級機關(guān)和同級機關(guān)制發(fā)的非本機關(guān)主管業(yè)務(wù)但要貫徹執(zhí)行的文件材料；��

　�。ò耍┩�級機關(guān)、下級機關(guān)關(guān)于一般性業(yè)務(wù)問題的來函、請示與本機關(guān)的復(fù)函、批復(fù)等文件材料；��

　�。ň牛┫录墮C關(guān)報送的年度或年度以上計劃、總結(jié)、統(tǒng)計、重要專題報告等文件材料。��

 

　　此外，應(yīng)歸檔電子文件的元數(shù)據(jù)、背景信息等與電子文件一并進行歸檔。應(yīng)歸檔紙質(zhì)文件材料中，有文件發(fā)文稿紙、文件處理單的，應(yīng)與文件正本、定稿一并歸檔。��

 

　　關(guān)于文件材料檔案的管理權(quán)限

 

　　《規(guī)定》明確，由機關(guān)聯(lián)合召開會議、聯(lián)合行文所形成的文件材料原件由主辦機關(guān)歸檔，其他機關(guān)將相應(yīng)的復(fù)制件或其他形式的副本歸檔。

　　各地稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)該規(guī)定編制本機關(guān)文書檔案保管期限表，局內(nèi)各單位應(yīng)當編制本單位文書檔案保管期限表，并于2008年8月底前送辦公廳匯總。在編制本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表時，應(yīng)全面分析和鑒別本機關(guān)或本系統(tǒng)文件材料的現(xiàn)實作用和歷史作用，準確界定文件材料的歸檔范圍和劃分檔案保管期限。��

　　各級稅務(wù)機關(guān)形成的人事、基建、會計及其他專門文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。