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　　6月23日，本報記者從人力資源和社會保障部獲悉，該部門將專門設立有關部門，研究制定新的企業(yè)年金稅收政策。市場人士分析，此舉將預示著國內各地稅率參差不齊的企業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策或將得到統一，無論是中資或外資的企業(yè)年金市場將得到更快地發(fā)展。

　　“我們已經給德國拜耳、宜家等國內外資企業(yè)提供了福利員工計劃，包括補充養(yǎng)老、短期的意外、醫(yī)療保險等，涉及4000家企業(yè)和50萬名員工，保費規(guī)模超過5.3億元。我們對國內的跨國企業(yè)的企業(yè)年金市場十分關注，希望能加快開發(fā)。”6月25日，平安養(yǎng)老保險公司副總經理楊學連在接受本報記者專訪時表示。

　　新稅收優(yōu)惠政策

　　6月24日，華信惠悅咨詢公司中國雇員福利及精算部首席顧問于晨接受本報記者專訪時表示，人力資源和社會保障部有義務去反映市場的呼聲，而企業(yè)年金稅收優(yōu)惠統一最終是由財政部和國家稅務總局來制定的，從現在來看，企業(yè)年金的優(yōu)惠稅率統一調低還是調高好，并不能一概而論。

　　他分析，對于個人和企業(yè)來講，調高企業(yè)年金的優(yōu)惠稅率，顯然是利好的政策，但是國家卻會在稅收收入上有所減少，因此還需要國家有關部門的慎重確定。

　　而記者從中國養(yǎng)老金網發(fā)現，在已經出臺企業(yè)年金稅收優(yōu)惠稅率的24個省市中，各地稅收優(yōu)惠稅率參差不齊，大多數省市的稅收優(yōu)惠都是4%，而在外資集中地的長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)，企業(yè)年金稅優(yōu)政策卻差異甚大，如上海的企業(yè)年金稅收優(yōu)惠稅率是5%，江蘇的稅收優(yōu)惠稅率則達到12.5%，同樣是在長三角地區(qū)，兩地差異卻超過一倍。

　　正是得益于江蘇的高優(yōu)惠稅率，記者從總部設在蘇州昆山的世界500強企業(yè)艾利（中國）公司了解到，該公司早在2006年就為其在國內的將近1.2萬名員工，制定了企業(yè)年金計劃，從而成為國內第一家跨國企業(yè)集團實施企業(yè)年金計劃的外資企業(yè)。

　　6月20日，艾利（中國）亞太區(qū)總經理周振翔在接受本報記者采訪時透露，目前該公司在國內一共有1.4萬名員工，有85%的員工已經參與了該計劃，這一計劃將伴隨員工一直到退休，員工自己繳納一部分資金，企業(yè)為員工按照3：1的比例支付其余資金，如果員工離開企業(yè)，這一計劃也可以跟隨員工過戶到新企業(yè)。

　　對此，楊學連分析，目前企業(yè)年金的稅收優(yōu)惠政策基本由各地政府各自制定，國家并沒有出臺統一的稅收優(yōu)惠政策，而且也沒有給企業(yè)硬性規(guī)定制定年金計劃，這給跨國企業(yè)實施年金計劃帶來了不小的障礙，在上海，很多外資獨資企業(yè)仍然在觀望。

　　“與江蘇相比，上海的企業(yè)年金稅收優(yōu)惠確實太低了，這或許是上海很多外資企業(yè)緣何不為所動的原因之一，如果國家真的能制定統一的稅收優(yōu)惠政策，消除地區(qū)差異，那么已經擁有企業(yè)年金牌照的金融機構可以放手大膽地開拓外資企業(yè)年金市場�！币患以诮衲晷芦@得托管人資格的銀行相關負責人告訴本報記者。

　　中介咨詢施展身手

　　由于國內養(yǎng)老金公司人才缺乏，為爭奪外資企業(yè)的企業(yè)年金市場，記者了解到，包括平安、太平養(yǎng)老險公司開始借助專業(yè)中介咨詢公司開拓業(yè)務渠道。

　　據于晨介紹，華信惠悅是一家在國內專門為跨國企業(yè)提供企業(yè)年金方面咨詢服務的機構，公司的主要客戶是歐美、日韓以及港臺地區(qū)的外資企業(yè)，行業(yè)則包括銀行、保險、化工、高科技等領域，目前國內已經開展企業(yè)年金計劃的大約有十多家，而為員工做了福利計劃的則占比在30%左右，華信惠悅每天都能接到外資企業(yè)在員工福利、企業(yè)年金、商業(yè)補充養(yǎng)老方面的咨詢。

　　于晨表示，外資企業(yè)對于企業(yè)年金的積極性還是相當高的，不久之前該公司就為江蘇南京一家中外合資化工企業(yè)提供了企業(yè)年金的方案，現在已經在實施。

　　“企業(yè)年金在歐美發(fā)達國家已經有200年的歷史，因此在國內的歐美企業(yè)普遍都比較重視國內員工的保障計劃，這也是作為它們吸引人才、保留人才、激勵員工的一大法寶，而日韓的企業(yè)則在這一方面并不積極�！庇诔吭诜治鐾赓Y企業(yè)實施年金計劃時稱。

　　記者了解到，目前在國內從事員工福利中介咨詢的機構主要也是外資，而且主要分布在長三角、珠三角、環(huán)渤海灣外資集中地，于晨早前就在美國從事企業(yè)員工的福利計劃。

　　養(yǎng)老險機構發(fā)力市場

　　記者也了解到，由于企業(yè)年金計劃是一種信托模式，而且當初艾利（中國）實施的年金計劃受托人和賬戶管理人是華寶信托，而非養(yǎng)老險公司，這是否意味著信托公司在企業(yè)年金市場上擁有得天獨厚的優(yōu)勢。

　　對此，楊學表示，目前擁有企業(yè)年金受托管理牌照的養(yǎng)老險公司數量已經超越了信托公司，平安養(yǎng)老險已經在全國范圍內鋪設了服務機構，遍及全國35個省市自治區(qū)，而信托公司由于法規(guī)的限制不能在外地開設分支機構。由于跨國企業(yè)在中國的分布非常廣泛，養(yǎng)老險公司能夠提供面對面的屬地化服務，這一點對于非常重視服務質量的跨國企業(yè)來說非常重要。

　　在他看來，在去年國家勞動保障部發(fā)放的第二批年金牌照的時候，養(yǎng)老險公司獲得了兩張甚至三張牌照，因此在挖掘外資企業(yè)年金擁有了明顯優(yōu)勢，在受托人、投資管理人、賬戶管理人、托管人4種角色中，受托人扮演著領銜的角色，跨國企業(yè)在選擇受托人的時候都非常謹慎。

　　于晨也表示，雖然銀行也獲得了兩張牌照，如果是作為賬戶管理人和托管人的角色來看，銀行的優(yōu)勢還看不清，現在市場上存在的“3+1”模式和“2+2”模式主要還是由養(yǎng)老險公司和銀行扮演，養(yǎng)老險公司作為受托人，會選擇實力強的銀行作為托管方，但是如果真正遇到大客戶，受托的企業(yè)年金巨大的話，為了分散風險，外資企業(yè)也會選擇幾家年金機構作為投資管理人。