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財政部相關(guān)人士稱裝備業(yè)進(jìn)口稅優(yōu)惠政策將出臺
核心提示:
來源:中國有色網(wǎng)  日期:2008-6-27
    財政部關(guān)稅司副司長申書海日前表示,目前已有8個領(lǐng)域的優(yōu)惠政策正式出臺,石化、輸變電領(lǐng)域已經(jīng)開完專家評審會,具體政策不久將出臺。

  中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長陸仁琪表示,目前我國并非制造強(qiáng)國,機(jī)械工業(yè)占全國工業(yè)比例為16%~17%,制造業(yè)的利潤率還處在較低的水平,平均僅為5%~7%。要成為制造強(qiáng)國,我國裝備制造企業(yè)必須提高自身的研發(fā)能力,擁有自主品牌和銷售渠道,而不僅限于貼牌生產(chǎn)。但在此過程中,我國裝備制造業(yè)還需要國家的政策傾斜,對進(jìn)口稅實(shí)行先征后退的優(yōu)惠措施便是政策扶植的一種具體表現(xiàn)形式。

  有調(diào)查發(fā)現(xiàn),享受該項優(yōu)惠政策的多為國有獨(dú)資企業(yè),而民營企業(yè)和外資參股的企業(yè)擔(dān)心享受政策將在公司內(nèi)部引入國有股權(quán)。對此,申書海表示,該項政策并沒有只針對國有獨(dú)資企業(yè),凡是符合申報條件的企業(yè)都可以享受優(yōu)惠。所退稅款轉(zhuǎn)作國家資本金的規(guī)定,是為了避免企業(yè)將所退稅款作為利潤分配掉或直接降價,保證企業(yè)獲得加強(qiáng)研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)所需的寶貴資金。

  財政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該政策有兩點(diǎn)最為重要:即在重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi),對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件和國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退;所退稅款一般作為國家投資處理,轉(zhuǎn)作國家資本金,主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

  申書海說,與直接給企業(yè)提供財政補(bǔ)貼、研發(fā)基金等相比,實(shí)行先征后退稅收優(yōu)惠措施更能體現(xiàn)“以企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體”的改革精神。企業(yè)納稅在先,政府返稅在后,企業(yè)只有首先積極自主地去開展研發(fā)活動,并已有了一定的投入后,才有可能享受到政策優(yōu)惠。在此過程中,政府只是起引導(dǎo)作用,并不選企業(yè),不參與企業(yè)具體項目的決策,更突出企業(yè)的自主性。取消相應(yīng)進(jìn)口裝備的免稅政策,也可使進(jìn)口設(shè)備的價格回升到正常稅收政策下的應(yīng)有水平,為國產(chǎn)設(shè)備的銷售創(chuàng)造一個公平的市場空間。

  申書海最后強(qiáng)調(diào),在實(shí)際操作中將根據(jù)企業(yè)的不同情況制定具體的轉(zhuǎn)資本金方案,基本原則是在一定期限內(nèi)或退稅稅款積累到一定金額后再啟動轉(zhuǎn)資本金程序,以避免企業(yè)期權(quán)的頻繁變動。

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