本網(wǎng)訊 據(jù)湖南郴州市地方稅務(wù)局稽查局向本網(wǎng)反映,他們近日在對(duì)當(dāng)?shù)貖蕵?lè)場(chǎng)所進(jìn)行發(fā)票使用情況檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),娛樂(lè)業(yè)違法違規(guī)使用發(fā)票“招數(shù)”不斷變化,從一開(kāi)始簡(jiǎn)單拒開(kāi)發(fā)票到以餐票代替娛樂(lè)業(yè)發(fā)票,手段越來(lái)越“高明”。就此,中國(guó)稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專(zhuān)家提醒企業(yè),目前,全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)正在開(kāi)展違規(guī)使用發(fā)票大檢查,企業(yè)違規(guī)使用發(fā)票將受到嚴(yán)罰。
據(jù)湖南郴州市地方稅務(wù)局稽查局稅務(wù)人員介紹,目前,從事娛樂(lè)業(yè)的基本上是個(gè)體戶或私有性質(zhì)公司,地稅部門(mén)也多采用“定期定額”征管方式,娛樂(lè)業(yè)主不按規(guī)定向消費(fèi)者開(kāi)具發(fā)票的主要原因是稅收定額不足,因?yàn)槠髽I(yè)擔(dān)心發(fā)票用多了,地稅部門(mén)要調(diào)高稅收定額。在檢查中,他們發(fā)現(xiàn)娛樂(lè)業(yè)發(fā)票違法違規(guī)情況主要有以下幾種:
一是以各種理由搪塞消費(fèi)者達(dá)到不開(kāi)發(fā)票目的。消費(fèi)者消費(fèi)后索要發(fā)票時(shí),娛樂(lè)場(chǎng)所服務(wù)人員常常以“發(fā)票用完了,還沒(méi)去領(lǐng)”、“先打個(gè)欠條,下次來(lái)再換發(fā)票”等借口進(jìn)行搪塞、拖延。一般情況下,消費(fèi)者很少有人再專(zhuān)程跑一趟索取發(fā)票,只要消費(fèi)者不舉報(bào),偷逃稅的目的便已達(dá)到,一旦舉報(bào),他們又以“并未拒開(kāi)發(fā)票”為由進(jìn)行狡辯,地稅部門(mén)對(duì)其搪塞、拖延的行為,只能責(zé)令開(kāi)具發(fā)票,現(xiàn)行法規(guī)尚無(wú)明確的處罰依據(jù);
二是千方百計(jì)勸阻消費(fèi)者索取發(fā)票。一些娛樂(lè)業(yè)主抓住了大多數(shù)消費(fèi)者可要可不要發(fā)票的心理,作出開(kāi)發(fā)票加價(jià)收取稅費(fèi)或不開(kāi)發(fā)票可以給予一定金額折扣、返利券的規(guī)定,這樣既很巧妙地偷稅,又給消費(fèi)者一定的實(shí)惠,帶來(lái)生意興隆。
三是用餐飲發(fā)票代替娛樂(lè)業(yè)發(fā)票。由于餐飲業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為5%,而娛樂(lè)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率為20%,用餐飲發(fā)票代替娛樂(lè)業(yè)發(fā)票,就可少繳稅款,這種方法簡(jiǎn)單易行,因而成為許多娛樂(lè)業(yè)主利用發(fā)票偷稅的主要手段之一。餐飲發(fā)票來(lái)源主要有兩個(gè)渠道:一是娛樂(lè)業(yè)主兼營(yíng)餐飲業(yè),通過(guò)虛報(bào)餐飲經(jīng)營(yíng)收入,向稅務(wù)機(jī)關(guān)騙;二是向下崗職開(kāi)辦的、未達(dá)起征點(diǎn)的和有熟人關(guān)系的餐飲業(yè)主非法購(gòu)取。
四是使用舊發(fā)票。娛樂(lè)業(yè)主平時(shí)收集其他單位使用過(guò)的餐飲業(yè)、商業(yè)發(fā)票,當(dāng)有消費(fèi)者要求開(kāi)具發(fā)票時(shí),他們就勸其接受,由于餐飲業(yè)、商業(yè)發(fā)票比娛樂(lè)業(yè)發(fā)票更容易報(bào)銷(xiāo),大部分消費(fèi)者都會(huì)欣然接受,即使有消費(fèi)者不樂(lè)意接受并舉報(bào),除非當(dāng)場(chǎng)抓獲,否則,稅務(wù)機(jī)關(guān)已很難取證定案。
據(jù)悉,根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》(財(cái)政部令[1993]6號(hào))第三十六條的規(guī)定,違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括: (一)未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產(chǎn)發(fā)票防偽專(zhuān)用品的; (二)未按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的; (三)未按照規(guī)定開(kāi)具發(fā)票的; (四)未按照規(guī)定取得發(fā)票的; (五)未按照規(guī)定保管發(fā)票的; (六)未按照規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的。 對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,沒(méi)收非法所得,可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的,可以分別處罰。
中國(guó)稅網(wǎng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)研究室專(zhuān)家就此提醒企業(yè)注意發(fā)票方面的風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)閺慕衲?月起,公安部、國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)單位集中開(kāi)展打擊制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是基于當(dāng)前發(fā)票違法犯罪呈現(xiàn)出不同以往的新態(tài)勢(shì)而發(fā)起的。這些新態(tài)勢(shì)主要表現(xiàn)為,違法犯罪重點(diǎn)目標(biāo)從增值稅專(zhuān)用發(fā)票轉(zhuǎn)向其他發(fā)票,尤以建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)發(fā)票等普通發(fā)票居多。從整體的形勢(shì)看,稅務(wù)部門(mén)根據(jù)掌握的線索全力追查受票企業(yè),加強(qiáng)整治“買(mǎi)方市場(chǎng)”及納稅人在發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)管,將是今后的工作重點(diǎn)。因此,建議企業(yè)財(cái)務(wù)人員應(yīng)依法履行職責(zé),嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)假發(fā)票、不合規(guī)定的發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票嚴(yán)格把關(guān),不符合規(guī)定的發(fā)票絕對(duì)不得入賬報(bào)銷(xiāo)。凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入,必須按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。對(duì)不按照規(guī)定取得的發(fā)票或不符合規(guī)定的發(fā)票,不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證,也不得在稅前扣除。
統(tǒng)計(jì)顯示,截至4月底,各地公安、稅務(wù)部門(mén)共查處制售假發(fā)票、非法代開(kāi)發(fā)票大要案85件,搗毀印制假發(fā)票的窩點(diǎn)57個(gè),打掉團(tuán)伙15個(gè),查獲假發(fā)票570余萬(wàn)份,繳獲制售假發(fā)票作案設(shè)備204臺(tái),繳獲假冒公司印章、財(cái)務(wù)印鑒等4089枚,公安部門(mén)抓獲犯罪嫌疑人303人。(本網(wǎng)記者 程彩清 通訊員何春笛 黃周南 鄧異鏑) |