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　　本網訊 據(jù)湖南郴州市地方稅務局稽查局向本網反映，他們近日在對當?shù)貖蕵穲鏊�進行發(fā)票使用情況檢查時發(fā)現(xiàn)，娛樂業(yè)違法違規(guī)使用發(fā)票“招數(shù)”不斷變化，從一開始簡單拒開發(fā)票到以餐票代替娛樂業(yè)發(fā)票，手段越來越“高明”。就此，中國稅網涉稅風險研究室專家提醒企業(yè)，目前，全國各級稅務機關正在開展違規(guī)使用發(fā)票大檢查，企業(yè)違規(guī)使用發(fā)票將受到嚴罰。

　　據(jù)湖南郴州市地方稅務局稽查局稅務人員介紹，目前，從事娛樂業(yè)的基本上是個體戶或私有性質公司，地稅部門也多采用“定期定額”征管方式，娛樂業(yè)主不按規(guī)定向消費者開具發(fā)票的主要原因是稅收定額不足，因為企業(yè)擔心發(fā)票用多了，地稅部門要調高稅收定額。在檢查中，他們發(fā)現(xiàn)娛樂業(yè)發(fā)票違法違規(guī)情況主要有以下幾種：

　　一是以各種理由搪塞消費者達到不開發(fā)票目的。消費者消費后索要發(fā)票時，娛樂場所服務人員常常以“發(fā)票用完了，還沒去領”、“先打個欠條，下次來再換發(fā)票”等借口進行搪塞、拖延。一般情況下，消費者很少有人再專程跑一趟索取發(fā)票，只要消費者不舉報，偷逃稅的目的便已達到，一旦舉報，他們又以“并未拒開發(fā)票”為由進行狡辯，地稅部門對其搪塞、拖延的行為，只能責令開具發(fā)票，現(xiàn)行法規(guī)尚無明確的處罰依據(jù)；

　　二是千方百計勸阻消費者索取發(fā)票。一些娛樂業(yè)主抓住了大多數(shù)消費者可要可不要發(fā)票的心理，作出開發(fā)票加價收取稅費或不開發(fā)票可以給予一定金額折扣、返利券的規(guī)定，這樣既很巧妙地偷稅，又給消費者一定的實惠，帶來生意興隆。

　　三是用餐飲發(fā)票代替娛樂業(yè)發(fā)票。由于餐飲業(yè)的營業(yè)稅稅率為5％，而娛樂業(yè)的營業(yè)稅稅率為20％，用餐飲發(fā)票代替娛樂業(yè)發(fā)票，就可少繳稅款，這種方法簡單易行，因而成為許多娛樂業(yè)主利用發(fā)票偷稅的主要手段之一。餐飲發(fā)票來源主要有兩個渠道：一是娛樂業(yè)主兼營餐飲業(yè)，通過虛報餐飲經營收入，向稅務機關騙��；二是向下崗職開辦的、未達起征點的和有熟人關系的餐飲業(yè)主非法購取。

　　四是使用舊發(fā)票。娛樂業(yè)主平時收集其他單位使用過的餐飲業(yè)、商業(yè)發(fā)票，當有消費者要求開具發(fā)票時，他們就勸其接受，由于餐飲業(yè)、商業(yè)發(fā)票比娛樂業(yè)發(fā)票更容易報銷，大部分消費者都會欣然接受，即使有消費者不樂意接受并舉報，除非當場抓獲，否則，稅務機關已很難取證定案�！　�

　　據(jù)悉，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》（財政部令[1993]6號）第三十六條的規(guī)定，違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括： 
    （一）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產發(fā)票防偽專用品的；
    （二）未按照規(guī)定領購發(fā)票的；
    （三）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；
    （四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的；
    （五）未按照規(guī)定保管發(fā)票的；
    （六）未按照規(guī)定接受稅務機關檢查的。
    對有前款所列行為之一的單位和個人，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

　　中國稅網涉稅風險研究室專家就此提醒企業(yè)注意發(fā)票方面的風險。因為從今年2月起，公安部、國家稅務總局在全國單位集中開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的專項整治行動。此次專項行動是基于當前發(fā)票違法犯罪呈現(xiàn)出不同以往的新態(tài)勢而發(fā)起的。這些新態(tài)勢主要表現(xiàn)為，違法犯罪重點目標從增值稅專用發(fā)票轉向其他發(fā)票，尤以建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)、商業(yè)發(fā)票等普通發(fā)票居多。從整體的形勢看，稅務部門根據(jù)掌握的線索全力追查受票企業(yè)，加強整治“買方市場”及納稅人在發(fā)票領購、使用環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)管，將是今后的工作重點。因此，建議企業(yè)財務人員應依法履行職責，嚴格財務管理制度，對假發(fā)票、不合規(guī)定的發(fā)票、非法代開發(fā)票嚴格把關，不符合規(guī)定的發(fā)票絕對不得入賬報銷。凡從事生產經營活動取得的收入，必須按規(guī)定開具發(fā)票。對不按照規(guī)定取得的發(fā)票或不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，也不得在稅前扣除。

　　統(tǒng)計顯示，截至4月底，各地公安、稅務部門共查處制售假發(fā)票、非法代開發(fā)票大要案85件，搗毀印制假發(fā)票的窩點57個，打掉團伙15個，查獲假發(fā)票570余萬份，繳獲制售假發(fā)票作案設備204臺，繳獲假冒公司印章、財務印鑒等4089枚，公安部門抓獲犯罪嫌疑人303人。（本網記者 程彩清  通訊員何春笛 黃周南 鄧異鏑）