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　　6月20日，國家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林做客新華網(wǎng)，就本次成品油和電力價(jià)格調(diào)整與廣大網(wǎng)民進(jìn)行交流。

　　發(fā)改委：虧損過大是本次油電價(jià)格調(diào)整主要原因

　　許昆林：成品油是去年11月份調(diào)了一次，調(diào)整以后國際的油價(jià)繼續(xù)攀升，而且漲速加快，最高達(dá)到每桶138美元，國內(nèi)外價(jià)差進(jìn)一步擴(kuò)大。成品油和原油的價(jià)格倒掛現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，之所以會(huì)倒掛，是因?yàn)槲覈�的原油和國際市場(chǎng)是接軌的，成品油價(jià)格實(shí)行的是和國際原油價(jià)格有控制的接軌機(jī)制，成品油價(jià)格應(yīng)該是在原油價(jià)格基礎(chǔ)上加一定的加工費(fèi)用。但是目前的成品油價(jià)格還沒有達(dá)到這么一個(gè)水平。因?yàn)閮r(jià)差拉大以后，煉油環(huán)節(jié)生產(chǎn)一噸油就要虧損3000塊錢左右，所以地方煉油廠基本是處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)的狀態(tài)。

　　前不久，我們根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示，專門去了山東做了地方煉油廠調(diào)研，他們?nèi)ツ甑拈_工率是50%左右，今年是40%左右，如果再這樣下去，地方煉油廠基本要停工了，保證市場(chǎng)供應(yīng)的壓力就會(huì)落到了中石油和中石化身上，相對(duì)于快速增長(zhǎng)的需求來講，目前兩大公司的煉油能力總體不足，地方煉廠能力不能充分發(fā)揮會(huì)造成整個(gè)市場(chǎng)供求緊張。

　　在電力方面呢，發(fā)電主要是用煤，而煤的價(jià)格也是在持續(xù)上漲。由于發(fā)電成本中煤的比重比較大，煤價(jià)的上漲直接造成電廠嚴(yán)重虧損。所以應(yīng)該做一個(gè)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，背景就是這樣的。

　　本次油價(jià)漲幅是歷史上最大的一次

　　主持人：我在這里也和大家再說一下，這次調(diào)價(jià)的一些具體的內(nèi)容是從6月20日起將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元；自7月1日起，將全國銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢。液化氣、天然氣價(jià)格不作調(diào)整。此次油價(jià)漲幅是不是最大的一次？

　　許昆林：是的。過去的油價(jià)相對(duì)現(xiàn)在來講是比較低的，那時(shí)候咱們調(diào)價(jià)只要一二百塊錢就可以解決問題了，現(xiàn)在國際油價(jià)已經(jīng)達(dá)到了138美元，有時(shí)一天的價(jià)格變化可能會(huì)超過一桶10美元。

　　油電價(jià)格適度調(diào)整有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　許昆林：成品油和電力都是基礎(chǔ)產(chǎn)品，所以它的價(jià)格調(diào)整影響面會(huì)比較廣。這次成品油價(jià)格調(diào)整幅度比較大，所以對(duì)相關(guān)行業(yè)的影響會(huì)比較大。但與居民生活相關(guān)的液化氣、天然氣、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)、居民用電等價(jià)格都不作調(diào)整。CPI是居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，與居民消費(fèi)密切相關(guān)的價(jià)格都不作調(diào)整，直接影響相對(duì)來說就會(huì)比較小。

　　直接影響比較小，間接影響會(huì)大一些。現(xiàn)在我國整個(gè)消費(fèi)品市場(chǎng)供大于求的格局沒有改變，生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲不會(huì)完全傳導(dǎo)到消費(fèi)品市場(chǎng)，所以對(duì)整個(gè)CPI的推動(dòng)作用有限。

　　還是剛才的那個(gè)問題。居民用電價(jià)格是不調(diào)整的，對(duì)CPI沒有直接影響。大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大，電價(jià)成本增加對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總成本影響相對(duì)較小，所以在競(jìng)爭(zhēng)比較充分的情況下，隨著技術(shù)進(jìn)步它們可以消化一部分。再一個(gè)就是對(duì)一些用電量比較大的高耗能產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也是比較充分的，它也不可能完全地轉(zhuǎn)嫁出去。所以，總體分析起來對(duì)CPI的影響不大。

　　液化氣、天然氣、鐵路客運(yùn)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不會(huì)調(diào)價(jià)

　　許昆林：液化氣、天然氣、鐵路客運(yùn)價(jià)格在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間之內(nèi)都不會(huì)調(diào)價(jià)。

　　本次油價(jià)調(diào)整會(huì)對(duì)國際油價(jià)上漲產(chǎn)生一定抑制作用

　　許昆林：國際油價(jià)的變化受多種因素的影響，情況比較復(fù)雜。如果中國油價(jià)的調(diào)整能夠促使國際油價(jià)的回落，這是一個(gè)好事兒。應(yīng)該說國際油價(jià)的波動(dòng)和上漲對(duì)我國的影響是很大的，我們有接近50%的石油是需要進(jìn)口的。我們有一定的消費(fèi)規(guī)模，從這個(gè)角度講呢，這次調(diào)價(jià)會(huì)抑制國內(nèi)的消費(fèi)需求，進(jìn)而會(huì)對(duì)國際油價(jià)的上漲產(chǎn)生一定的抑制作用。

　　本次油價(jià)調(diào)整后國家增加了對(duì)公益行業(yè)和困難群體的補(bǔ)貼

　　許昆林：這次成品油價(jià)格調(diào)整以后，使得國家財(cái)政大幅減少了原來對(duì)石油企業(yè)的補(bǔ)貼，增加了對(duì)公益性行業(yè)和困難群體的補(bǔ)貼。比如，在年初已增加對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，這次每畝又增加了5元補(bǔ)貼。城市低保人口每人每月增加補(bǔ)助15塊錢，農(nóng)村增加10塊錢。對(duì)于農(nóng)村道路客運(yùn)和出租車行業(yè)也增加了補(bǔ)貼。

　　國家對(duì)于穩(wěn)定出租車司機(jī)的收入十分重視，采取的政策就是增加對(duì)出租車行業(yè)的補(bǔ)貼，還要清理對(duì)出租車行業(yè)的不合理負(fù)擔(dān)，價(jià)格暫不調(diào)整。