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　　6月20日，國家發(fā)改委價格司副司長許昆林做客新華網(wǎng)，就本次成品油和電力價格調(diào)整與廣大網(wǎng)民進行交流。

　　發(fā)改委：虧損過大是本次油電價格調(diào)整主要原因

　　許昆林：成品油是去年11月份調(diào)了一次，調(diào)整以后國際的油價繼續(xù)攀升，而且漲速加快，最高達到每桶138美元，國內(nèi)外價差進一步擴大。成品油和原油的價格倒掛現(xiàn)象也越來越嚴重，之所以會倒掛，是因為我國的原油和國際市場是接軌的，成品油價格實行的是和國際原油價格有控制的接軌機制，成品油價格應該是在原油價格基礎上加一定的加工費用。但是目前的成品油價格還沒有達到這么一個水平。因為價差拉大以后，煉油環(huán)節(jié)生產(chǎn)一噸油就要虧損3000塊錢左右，所以地方煉油廠基本是處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)的狀態(tài)。

　　前不久，我們根據(jù)領(lǐng)導的指示，專門去了山東做了地方煉油廠調(diào)研，他們?nèi)ツ甑拈_工率是50%左右，今年是40%左右，如果再這樣下去，地方煉油廠基本要停工了，保證市場供應的壓力就會落到了中石油和中石化身上，相對于快速增長的需求來講，目前兩大公司的煉油能力總體不足，地方煉廠能力不能充分發(fā)揮會造成整個市場供求緊張。

　　在電力方面呢，發(fā)電主要是用煤，而煤的價格也是在持續(xù)上漲。由于發(fā)電成本中煤的比重比較大，煤價的上漲直接造成電廠嚴重虧損。所以應該做一個適當?shù)恼{(diào)整，背景就是這樣的。

　　本次油價漲幅是歷史上最大的一次

　　主持人：我在這里也和大家再說一下，這次調(diào)價的一些具體的內(nèi)容是從6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元，航空煤油價格每噸提高1500元；自7月1日起，將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。液化氣、天然氣價格不作調(diào)整。此次油價漲幅是不是最大的一次？

　　許昆林：是的。過去的油價相對現(xiàn)在來講是比較低的，那時候咱們調(diào)價只要一二百塊錢就可以解決問題了，現(xiàn)在國際油價已經(jīng)達到了138美元，有時一天的價格變化可能會超過一桶10美元。

　　油電價格適度調(diào)整有利于促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展

　　許昆林：成品油和電力都是基礎產(chǎn)品，所以它的價格調(diào)整影響面會比較廣。這次成品油價格調(diào)整幅度比較大，所以對相關(guān)行業(yè)的影響會比較大。但與居民生活相關(guān)的液化氣、天然氣、城市公交、農(nóng)村道路客運、居民用電等價格都不作調(diào)整。CPI是居民消費價格指數(shù)，與居民消費密切相關(guān)的價格都不作調(diào)整，直接影響相對來說就會比較小。

　　直接影響比較小，間接影響會大一些�，F(xiàn)在我國整個消費品市場供大于求的格局沒有改變，生產(chǎn)資料價格的上漲不會完全傳導到消費品市場，所以對整個CPI的推動作用有限。

　　還是剛才的那個問題。居民用電價格是不調(diào)整的，對CPI沒有直接影響。大部分加工企業(yè)用電成本占總成本比重不大，電價成本增加對生產(chǎn)經(jīng)營總成本影響相對較小，所以在競爭比較充分的情況下，隨著技術(shù)進步它們可以消化一部分。再一個就是對一些用電量比較大的高耗能產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)競爭也是比較充分的，它也不可能完全地轉(zhuǎn)嫁出去。所以，總體分析起來對CPI的影響不大。

　　液化氣、天然氣、鐵路客運在相當長時間內(nèi)不會調(diào)價

　　許昆林：液化氣、天然氣、鐵路客運價格在相當長的一段時間之內(nèi)都不會調(diào)價。

　　本次油價調(diào)整會對國際油價上漲產(chǎn)生一定抑制作用

　　許昆林：國際油價的變化受多種因素的影響，情況比較復雜。如果中國油價的調(diào)整能夠促使國際油價的回落，這是一個好事兒。應該說國際油價的波動和上漲對我國的影響是很大的，我們有接近50%的石油是需要進口的。我們有一定的消費規(guī)模，從這個角度講呢，這次調(diào)價會抑制國內(nèi)的消費需求，進而會對國際油價的上漲產(chǎn)生一定的抑制作用。

　　本次油價調(diào)整后國家增加了對公益行業(yè)和困難群體的補貼

　　許昆林：這次成品油價格調(diào)整以后，使得國家財政大幅減少了原來對石油企業(yè)的補貼，增加了對公益性行業(yè)和困難群體的補貼。比如，在年初已增加對種糧農(nóng)民補貼的基礎上，這次每畝又增加了5元補貼。城市低保人口每人每月增加補助15塊錢，農(nóng)村增加10塊錢。對于農(nóng)村道路客運和出租車行業(yè)也增加了補貼。

　　國家對于穩(wěn)定出租車司機的收入十分重視，采取的政策就是增加對出租車行業(yè)的補貼，還要清理對出租車行業(yè)的不合理負擔，價格暫不調(diào)整。