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　　本網(wǎng)訊 國(guó)務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于印發(fā)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]53號(hào)），確定19個(gè)省市對(duì)口支援四川地震的受災(zāi)區(qū)縣，對(duì)口支援期限按3年安排，每年對(duì)口支援實(shí)物工作量按不低于本省市上年地方財(cái)政收入的1%。

　　災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援的基本原則

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持一方有難、八方支援，自力更生、艱苦奮斗的方針，承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)的有關(guān)省市積極為災(zāi)區(qū)提供人力、物力、財(cái)力、智力等各種形式的支援；受援地區(qū)樹(shù)立地方為主的思想，充分發(fā)揮干部群眾的積極性，互幫互助，苦干實(shí)干，生產(chǎn)自救，重建家園。

　�。ǘ�）根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織東部和中部地區(qū)省市支援地震受災(zāi)地區(qū)。

　�。ㄈ�）按照“一省幫一重災(zāi)縣”的原則，依據(jù)支援方經(jīng)濟(jì)能力和受援方災(zāi)情程度，合理配置力量，建立對(duì)口支援機(jī)制。在具體安排時(shí)，盡量與安置受災(zāi)群眾階段已形成的對(duì)口支援關(guān)系相銜接。

　�。ㄋ模�對(duì)口支援期限按3年安排。在國(guó)家的支持下，集各方之力，基本實(shí)現(xiàn)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的目標(biāo)。

　　對(duì)口支援安排方案

　　（一）支援方。

　　東部和中部地區(qū)共19個(gè)省市，考慮海南省的實(shí)際情況不作安排；同時(shí)考慮重慶市是直轄市，且與四川的歷史聯(lián)系，西部地區(qū)安排重慶市承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)。支援省市為19個(gè)，即廣東、江蘇、上海、山東、浙江、北京、遼寧、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龍江、重慶、江西、吉林。

　　（二）受援方。

　　根據(jù)國(guó)家地震局提供的汶川地震烈度區(qū)劃和四川省提供的受災(zāi)縣（市）災(zāi)情程度，將四川省北川縣、汶川縣、青川縣、綿竹市、什邡市、都江堰市、平武縣、安縣、江油市、彭州市、茂縣、理縣、黑水縣、松潘縣、小金縣、漢源縣、崇州市、劍閣縣共18個(gè)縣（市），以及甘肅省、陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)作為受援方。

　　（三）對(duì)口支援安排。

　　考慮支援方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和受援方的災(zāi)情程度，兼顧安置受災(zāi)群眾階段已形成的對(duì)口支援格局，對(duì)口支援安排如下：

　　1．山東省——四川省北川縣

　　2．廣東省——四川省汶川縣

　　3．浙江省——四川省青川縣

　　4．江蘇省——四川省綿竹市

　　5．北京市——四川省什邡市

　　6．上海市——四川省都江堰市

　　7．河北省——四川省平武縣

　　8．遼寧省——四川省安縣

　　9．河南省——四川省江油市

　　10．福建省——四川省彭州市

　　11．山西省——四川省茂縣

　　12．湖南省——四川省理縣

　　13．吉林省——四川省黑水縣

　　14．安徽省——四川省松潘縣

　　15．江西省——四川省小金縣

　　16．湖北省——四川省漢源縣

　　17．重慶市——四川省崇州市

　　18．黑龍江省——四川省劍閣縣

　　19．廣東�。ㄖ饕�由深圳市）——甘肅省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)

　　20．天津市——陜西省受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)

　�。ㄋ模┪醇{入對(duì)口支援的受災(zāi)縣（市、區(qū)）由所在省人民政府組織本省范圍內(nèi)的對(duì)口支援。

　　社會(huì)各界及境外提出對(duì)口支援的，由受災(zāi)省人民政府統(tǒng)籌安排。

　　對(duì)口支援的內(nèi)容、方式和任務(wù)

　　堅(jiān)持“硬件”與“軟件”相結(jié)合，“輸血”與“造血”相結(jié)合，當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力、智力等多種力量，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)群眾基本生活條件。對(duì)口支援的內(nèi)容和方式有：

　　（一）提供規(guī)劃編制、建筑設(shè)計(jì)、專(zhuān)家咨詢(xún)、工程建設(shè)和監(jiān)理等服務(wù)。

　　（二）建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)居民住房。

　　（三）建設(shè)和修復(fù)學(xué)校、醫(yī)院、廣播電視、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。

　　（四）建設(shè)和修復(fù)城鄉(xiāng)道路、供（排）水、供氣、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（五）建設(shè)和修復(fù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施。

　�。�六）提供機(jī)械設(shè)備、器材工具、建筑材料等支持。選派師資和醫(yī)務(wù)人員，人才培訓(xùn)、異地入學(xué)入托、勞務(wù)輸入輸出、農(nóng)業(yè)科技等服務(wù)。

　　（七）按市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)企業(yè)投資建廠(chǎng)、興建商貿(mào)流通等市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施，參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　�。ò耍�對(duì)口支援雙方協(xié)商的其他內(nèi)容。

　　基層政權(quán)建設(shè)由中央和地方財(cái)政為主安排，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公設(shè)施不列入對(duì)口支援范圍。

　　各支援省市每年對(duì)口支援實(shí)物工作量按不低于本省市上年地方財(cái)政收入的1%考慮。具體內(nèi)容和方式與受援方充分協(xié)商后確定。