本網(wǎng)訊 商務(wù)部日前簽發(fā)2008年第11號(hào)令，修訂《貨物出口許可證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并自2008年7月1日起施行�！睹舾形镯�(xiàng)和技術(shù)出口許可證》管轄貨物不適用該辦法。原《貨物出口許可證管理辦法》（）同時(shí)廢止。
《辦法》分八章，分別就申領(lǐng)出口許可證應(yīng)當(dāng)提交的文件、出口許可證發(fā)證依據(jù)、出口許可證的簽發(fā)、例外情況的處理、出口許可證的有效期等給予明確。
《辦法》明確，國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的貨物出口許可證制度。國(guó)家對(duì)限制出口的貨物實(shí)行出口許可證管理。商務(wù)部是全國(guó)出口許可證的歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定出口許可證管理辦法及規(guī)章制度，監(jiān)督、檢查出口許可證管理辦法的執(zhí)行情況，處罰違規(guī)行為。
商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物目錄》。商務(wù)部負(fù)責(zé)制定、調(diào)整和發(fā)布年度《出口許可證管理貨物分級(jí)發(fā)證目錄》�！冻隹谠S可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》由商務(wù)部以公告形式發(fā)布。
《辦法》所稱(chēng)出口許可證包括出口配額許可證和出口許可證。凡實(shí)行出口配額許可證管理和出口許可證管理的貨物，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在出口前按規(guī)定向指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出口許可證接受申報(bào)和驗(yàn)放。
出口許可證發(fā)證依據(jù)
《辦法》規(guī)定，各發(fā)證機(jī)構(gòu)按照商務(wù)部制定的《出口許可證管理貨物目錄》和《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》范圍，依照下列規(guī)定簽發(fā)出口許可證：
（一）實(shí)行配額許可證管理的出口貨物，憑商務(wù)部或者各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各地商務(wù)主管部門(mén)）下達(dá)配額的文件和經(jīng)營(yíng)者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。
�。ǘ⿲�(shí)行配額招標(biāo)的出口貨物，憑商務(wù)部發(fā)布的中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者名單、中標(biāo)數(shù)量、《申領(lǐng)配額招標(biāo)貨物出口許可證證明書(shū)》或者《配額招標(biāo)貨物轉(zhuǎn)受讓證明書(shū)》以及中標(biāo)經(jīng)營(yíng)者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。
�。ㄈ┮字贫净瘜W(xué)品的出口，憑《商務(wù)部易制毒化學(xué)品出口批復(fù)單》和經(jīng)營(yíng)者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。
�。ㄋ模┯�(jì)算機(jī)的出口，憑商務(wù)部批準(zhǔn)的《出口計(jì)算機(jī)技術(shù)審查表》和經(jīng)營(yíng)者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。
（五）監(jiān)控化學(xué)品的出口，憑國(guó)家履行禁止化學(xué)武器公約工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)文件和經(jīng)營(yíng)者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。
�。┫某粞鯇游镔|(zhì)的出口，憑國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口管理辦公室下發(fā)的批準(zhǔn)文件和經(jīng)營(yíng)者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。
�。ㄆ撸┢渌鼘�(shí)行出口許可證管理的出口貨物，憑商務(wù)部批準(zhǔn)文件及經(jīng)營(yíng)者的出口合同（正本復(fù)印件）簽發(fā)出口許可證。
出口許可證的簽發(fā)
《辦法》第二十條明確，許可證局、各特辦和各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照商務(wù)部發(fā)布的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》簽發(fā)出口許可證。實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)出口許可證的，按照有關(guān)程序和規(guī)定辦理。
（一）許可證局發(fā)證范圍：
1．按照商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》，簽發(fā)《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》授權(quán)范圍內(nèi)的出口許可證。2．在京的中央管理企業(yè)的出口許可證。
�。ǘ└魈剞k發(fā)證范圍：
1．按照商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》，簽發(fā)聯(lián)系地區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、聯(lián)系地區(qū)內(nèi)中央管理企業(yè)及配額由地方管理的在京中央管理企業(yè)子公司的出口許可證；
2．按商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》，簽發(fā)聯(lián)系地區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者配額招標(biāo)貨物出口許可證；
3．簽發(fā)商務(wù)部規(guī)定的其他貨物的出口許可證。
�。ㄈ└鞯胤桨l(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證范圍：
1．按商務(wù)部規(guī)定的《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》簽發(fā)本地經(jīng)營(yíng)者出口許可證；
2．簽發(fā)商務(wù)部規(guī)定的其他貨物的出口許可證。
（四）指定發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的貨物：
凡屬于《出口許可證管理分級(jí)發(fā)證目錄》中指定發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)證的貨物，經(jīng)營(yíng)者一律到指定的發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理出口許可證。
赴國(guó)外參展的非賣(mài)展品可免領(lǐng)出口許可證
《辦法》明確，赴國(guó)（境）外參加或者舉辦展覽會(huì)運(yùn)出境外展品、展賣(mài)品、小賣(mài)品的按如下規(guī)定執(zhí)行：
（一）赴國(guó)（境）外參加或者舉辦展覽會(huì)所帶屬于出口許可證管理的非賣(mài)展品，免領(lǐng)出口許可證，海關(guān)憑出國(guó)（境）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批部門(mén)批準(zhǔn)辦展的文件和出口貨物報(bào)關(guān)單監(jiān)管驗(yàn)放。參展單位應(yīng)當(dāng)在展覽會(huì)結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)，將非賣(mài)展品如數(shù)運(yùn)回，由海關(guān)核銷(xiāo)。在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。
（二）赴國(guó)（境）外參加或者舉辦展覽會(huì)帶出的展賣(mài)品、小賣(mài)品，屬于出口許可證管理的，參展單位憑出國(guó)（境）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批部門(mén)的批準(zhǔn)文件及出國(guó)（境）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)組展單位提供的參展證明，向《分級(jí)發(fā)證目錄》規(guī)定的發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證，不占用出口配額。
�。ㄈ┍O(jiān)控化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)以及其他國(guó)際公約管轄的貨物，按正常出口辦理，不適用本條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定。
出口許可證的有效期當(dāng)年12月31日前
《辦法》第二十八條明確，出口配額的有效期為當(dāng)年12月31日前（含12月31日），另有規(guī)定者除外，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在配額有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。各發(fā)證機(jī)構(gòu)可自當(dāng)年12月10日起，根據(jù)商務(wù)部或者各地方商務(wù)主管部門(mén)下發(fā)的下一年度出口配額簽發(fā)下一年度的出口許可證，有效期自下一年度1月1日起。
出口許可證的有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期截止時(shí)間不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。
以加工貿(mào)易方式出口屬于配額許可證管理的貨物，其出口許可證有效期按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限核發(fā)，但不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。如《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限超過(guò)當(dāng)年12月31日，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在原出口許可證有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換發(fā)新一年出口許可證。發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證，在發(fā)證系統(tǒng)中對(duì)原證進(jìn)行核銷(xiāo)，扣除已使用的數(shù)量后，按《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》核定的出口期限重新簽發(fā)新一年度出口許可證，并在備注欄中注明原證證號(hào)。
商務(wù)部可視具體情況，調(diào)整某些貨物出口許可證的有效期和申領(lǐng)時(shí)間。出口許可證應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用，逾期自行失效，海關(guān)不予放行。
出口許可證因故在有效期內(nèi)未使用，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在出口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證，在發(fā)證計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)中注銷(xiāo)原證后，重新簽發(fā)出口許可證，并在備注欄中注明延期使用和原證證號(hào)。
出口許可證因故在有效期內(nèi)未使用完，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在出口許可證有效期內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出未使用部分的延期申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)構(gòu)收回原證，在發(fā)證系統(tǒng)中對(duì)原證進(jìn)行核銷(xiāo)，扣除已使用的數(shù)量后，重新簽發(fā)出口許可證，并在備注欄中注明延期使用和原證證號(hào)。
使用當(dāng)年出口配額領(lǐng)取的出口許可證辦理延期，其延期最長(zhǎng)不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。
未在出口許可證有效期內(nèi)提出延期申請(qǐng)，出口許可證逾期自行失效，發(fā)證機(jī)構(gòu)不再辦理延證手續(xù)，該出口許可證貨物數(shù)量視為配額持有者自動(dòng)放棄。
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