發(fā)票是財(cái)務(wù)收支的法定憑證,是稅收征管的重要手段,然而,不法分子卻通過(guò)制售假發(fā)票來(lái)獲得非法利潤(rùn)。記者日前隨國(guó)家稅務(wù)總局赴云南采訪(fǎng)時(shí)了解到,隨著云南羅平“8·17”中國(guó)特大假發(fā)票案案情的披露,當(dāng)前假發(fā)票犯罪脈絡(luò)特征正逐漸清晰,我國(guó)將多管齊下,嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票犯罪行為。
云南羅平“8·17”假發(fā)票案?jìng)善剖寄?/FONT>
。玻埃埃纺辏冈拢保啡找归g,在貴州省興義市一家民房里忙著印制假發(fā)票的宋幫福并不知道,就在10公里以外云南省羅平縣324國(guó)道收費(fèi)口,他此前印制好的兩大包假發(fā)票在進(jìn)入羅平地界時(shí)被當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)人員發(fā)現(xiàn)。
17日22時(shí)30分許,羅平縣公安局警務(wù)站中隊(duì)長(zhǎng)梁云聰在對(duì)一輛由貴州開(kāi)往云南的長(zhǎng)途客車(chē)進(jìn)行常規(guī)查緝時(shí),發(fā)現(xiàn)了兩袋無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的藍(lán)色塑料編織袋,后發(fā)現(xiàn)內(nèi)裝大量稅務(wù)發(fā)票,梁云聰將此情況立即報(bào)告縣公安局。接到警務(wù)站情況通報(bào)后,羅平縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)隨即與縣地稅局副局長(zhǎng)柏所榮取得聯(lián)系。
發(fā)票為什么會(huì)通過(guò)長(zhǎng)途大客車(chē)來(lái)運(yùn)輸呢?柏所榮接到電話(huà)后敏銳意識(shí)到,這很有可能是一起特大制售假發(fā)票案件的冰山一角。縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)和縣地稅局稽查局迅速派人趕往案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)調(diào)查,這兩個(gè)編織袋內(nèi)共計(jì)12萬(wàn)余份假發(fā)票發(fā)票是由貴州省興義市發(fā)往云南省昆明市的托運(yùn)物件,而貨主卻并沒(méi)有在這輛客車(chē)上。偵查人員意識(shí)到,這是一起跨省假發(fā)票大案,專(zhuān)案組隨即成立,“8·17”非法制售假發(fā)票案序幕由此拉開(kāi)。
為了不打草驚蛇,羅平縣公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦案人員隨車(chē)連夜趕往昆明蹲點(diǎn)守候接貨人員。并于次日上午在昆明南窯客運(yùn)站抓獲了一名接貨人。后經(jīng)層層偵破,專(zhuān)案組發(fā)現(xiàn)背后真正接貨人叫楊文彬,其身后發(fā)票非法制售人宋幫福和他遠(yuǎn)在貴州省興義市的制售車(chē)間也逐漸進(jìn)入了專(zhuān)案組視線(xiàn)。在貴州省興義市公安局的協(xié)助下,專(zhuān)案組于3天后一舉將制假窩點(diǎn)進(jìn)行摧毀。專(zhuān)案組順藤摸瓜,遂將宋幫福、楊文彬等人抓獲。
在當(dāng)?shù)毓埠蛧?guó)稅、地稅的共同努力下,案件終于偵破,專(zhuān)案組共查獲虛假發(fā)票103萬(wàn)份,涉及全國(guó)9省區(qū),發(fā)票數(shù)量之大令人震驚。宋幫福等7名犯罪嫌疑人也受到了法律的制裁。
撥開(kāi)假發(fā)票犯罪層層脈絡(luò)
隨著“8·17”非法制售假發(fā)票案的偵破,當(dāng)前假發(fā)票犯罪脈絡(luò)特征也逐漸清晰。
“這起案件具有假發(fā)票犯罪的典型性特征!绷_平縣地稅局副局長(zhǎng)柏所榮介紹說(shuō),犯罪分子在制售過(guò)程中分工明確,印制、運(yùn)輸、接貨、批發(fā)販賣(mài)、零售販賣(mài)層次分明,內(nèi)部甚至還有人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)印制設(shè)備進(jìn)行技術(shù)維修,形成了產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍生產(chǎn)鏈。
國(guó)家稅務(wù)總局稽查局局長(zhǎng)馬毅民說(shuō),違法分子不斷憑借信息技術(shù)和現(xiàn)代化通訊、交通工具,采用專(zhuān)業(yè)化分工的手法,以逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控與打擊。
“印制環(huán)節(jié)隱蔽極深,不易發(fā)現(xiàn),銷(xiāo)售時(shí)以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子郵件、街頭廣告等形式推銷(xiāo)假發(fā)票或招攬代開(kāi)發(fā)票業(yè)務(wù)!痹颇狭_平縣國(guó)稅局局長(zhǎng)劉麟聰說(shuō)。
“巨額利益是犯罪分子違法犯罪的根源!瘪R毅民介紹,當(dāng)前發(fā)票印制費(fèi)用每份僅需幾分至幾角錢(qián),售價(jià)卻高達(dá)幾元、幾十元甚至幾百元。而且,不法分子還可以用低廉價(jià)格,從市場(chǎng)獲取手機(jī)短信群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)傳真群發(fā)等通訊裝置,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播涉稅違法信息費(fèi)用會(huì)更低。
據(jù)初步測(cè)算,一套短信群發(fā)設(shè)備每天可發(fā)送8000條到10000條信息,花20元即可發(fā)500條到1000條短信,費(fèi)用十分低廉。
“此外,當(dāng)前還存在著假發(fā)票的需求市場(chǎng)!瘪R毅民說(shuō),一些單位和個(gè)人為了達(dá)到平衡預(yù)算、財(cái)務(wù)造假、逃稅騙稅、洗錢(qián)走私、濫發(fā)獎(jiǎng)金、揮霍公款、貪污賄賂等目的,購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票或讓他人代開(kāi)發(fā)票,只需支付占發(fā)票金額很小比例的開(kāi)票費(fèi)。
根除假發(fā)票毒瘤亟須多管齊下
“隨著金稅工程網(wǎng)絡(luò)控管能力和稅收管理的加強(qiáng),利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票違法犯罪活動(dòng)得到了有效遏制。不法分子開(kāi)始把違法犯罪目標(biāo)轉(zhuǎn)向建筑安裝業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)發(fā)票等普通發(fā)票。”馬毅民認(rèn)為,制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票危害巨大,嚴(yán)重?cái)_亂了公平競(jìng)爭(zhēng)、造成國(guó)家稅收的巨大損失,同時(shí)為各種貪污、洗錢(qián)、騙貸、腐敗、商業(yè)賄賂等行為提供了便利條件,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的毒瘤。而要根除這一經(jīng)濟(jì)秩序中的頑疾,還須多管齊下。
公安部、國(guó)家稅務(wù)總局日前要求各地公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持對(duì)制售假發(fā)票違法犯罪長(zhǎng)期的高壓態(tài)勢(shì),建立和完善警稅協(xié)作打擊的長(zhǎng)效工作機(jī)制,從源頭上鏟除制假販假窩點(diǎn)。
出現(xiàn)假發(fā)票的一個(gè)原因就是發(fā)票防偽性能還不夠先進(jìn)。對(duì)此柏所榮建議,盡快改進(jìn)發(fā)票的防偽措施,提高印制難度,明確新的印制標(biāo)準(zhǔn)。
“光靠打擊‘賣(mài)方市場(chǎng)’難以從根本上遏制假發(fā)票泛濫的勢(shì)頭,這就必須供給與需求兩頭抓,整治‘買(mǎi)方市場(chǎng)’!瘪R毅民認(rèn)為,加大對(duì)“買(mǎi)方市場(chǎng)”的打擊力度是徹底根絕假發(fā)票的關(guān)鍵。 |