發(fā)票是財務(wù)收支的法定憑證，是稅收征管的重要手段，然而，不法分子卻通過制售假發(fā)票來獲得非法利潤。記者日前隨國家稅務(wù)總局赴云南采訪時了解到，隨著云南羅平“８·１７”中國特大假發(fā)票案案情的披露，當(dāng)前假發(fā)票犯罪脈絡(luò)特征正逐漸清晰，我國將多管齊下，嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票犯罪行為。
云南羅平“８·１７”假發(fā)票案偵破始末
�。玻埃埃纺辏冈拢保啡找归g，在貴州省興義市一家民房里忙著印制假發(fā)票的宋幫福并不知道，就在１０公里以外云南省羅平縣３２４國道收費口，他此前印制好的兩大包假發(fā)票在進(jìn)入羅平地界時被當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)人員發(fā)現(xiàn)。
１７日２２時３０分許，羅平縣公安局警務(wù)站中隊長梁云聰在對一輛由貴州開往云南的長途客車進(jìn)行常規(guī)查緝時，發(fā)現(xiàn)了兩袋無人認(rèn)領(lǐng)的藍(lán)色塑料編織袋，后發(fā)現(xiàn)內(nèi)裝大量稅務(wù)發(fā)票，梁云聰將此情況立即報告縣公安局。接到警務(wù)站情況通報后，羅平縣公安局經(jīng)偵大隊隨即與縣地稅局副局長柏所榮取得聯(lián)系。
發(fā)票為什么會通過長途大客車來運輸呢？柏所榮接到電話后敏銳意識到，這很有可能是一起特大制售假發(fā)票案件的冰山一角。縣公安局經(jīng)偵大隊和縣地稅局稽查局迅速派人趕往案發(fā)現(xiàn)場，經(jīng)調(diào)查，這兩個編織袋內(nèi)共計１２萬余份假發(fā)票發(fā)票是由貴州省興義市發(fā)往云南省昆明市的托運物件，而貨主卻并沒有在這輛客車上。偵查人員意識到，這是一起跨省假發(fā)票大案，專案組隨即成立，“８·１７”非法制售假發(fā)票案序幕由此拉開。
為了不打草驚蛇，羅平縣公安機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦案人員隨車連夜趕往昆明蹲點守候接貨人員。并于次日上午在昆明南窯客運站抓獲了一名接貨人。后經(jīng)層層偵破，專案組發(fā)現(xiàn)背后真正接貨人叫楊文彬，其身后發(fā)票非法制售人宋幫福和他遠(yuǎn)在貴州省興義市的制售車間也逐漸進(jìn)入了專案組視線。在貴州省興義市公安局的協(xié)助下，專案組于３天后一舉將制假窩點進(jìn)行摧毀。專案組順藤摸瓜，遂將宋幫福、楊文彬等人抓獲。
在當(dāng)?shù)毓埠蛧�、地稅的共同努力下，案件終于偵破，專案組共查獲虛假發(fā)票１０３萬份，涉及全國９省區(qū)，發(fā)票數(shù)量之大令人震驚。宋幫福等７名犯罪嫌疑人也受到了法律的制裁。
撥開假發(fā)票犯罪層層脈絡(luò)
隨著“８·１７”非法制售假發(fā)票案的偵破，當(dāng)前假發(fā)票犯罪脈絡(luò)特征也逐漸清晰。
“這起案件具有假發(fā)票犯罪的典型性特征�！绷_平縣地稅局副局長柏所榮介紹說，犯罪分子在制售過程中分工明確，印制、運輸、接貨、批發(fā)販賣、零售販賣層次分明，內(nèi)部甚至還有人員專門負(fù)責(zé)對印制設(shè)備進(jìn)行技術(shù)維修，形成了產(chǎn)供銷一條龍生產(chǎn)鏈。
國家稅務(wù)總局稽查局局長馬毅民說，違法分子不斷憑借信息技術(shù)和現(xiàn)代化通訊、交通工具，采用專業(yè)化分工的手法，以逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控與打擊。
“印制環(huán)節(jié)隱蔽極深，不易發(fā)現(xiàn)，銷售時以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子郵件、街頭廣告等形式推銷假發(fā)票或招攬代開發(fā)票業(yè)務(wù)�！痹颇狭_平縣國稅局局長劉麟聰說。
“巨額利益是犯罪分子違法犯罪的根源�！瘪R毅民介紹，當(dāng)前發(fā)票印制費用每份僅需幾分至幾角錢，售價卻高達(dá)幾元、幾十元甚至幾百元。而且，不法分子還可以用低廉價格，從市場獲取手機(jī)短信群發(fā)、網(wǎng)絡(luò)傳真群發(fā)等通訊裝置，通過互聯(lián)網(wǎng)傳播涉稅違法信息費用會更低。
據(jù)初步測算，一套短信群發(fā)設(shè)備每天可發(fā)送８０００條到１００００條信息，花２０元即可發(fā)５００條到１０００條短信，費用十分低廉。
“此外，當(dāng)前還存在著假發(fā)票的需求市場�！瘪R毅民說，一些單位和個人為了達(dá)到平衡預(yù)算、財務(wù)造假、逃稅騙稅、洗錢走私、濫發(fā)獎金、揮霍公款、貪污賄賂等目的，購買假發(fā)票或讓他人代開發(fā)票，只需支付占發(fā)票金額很小比例的開票費。
根除假發(fā)票毒瘤亟須多管齊下
“隨著金稅工程網(wǎng)絡(luò)控管能力和稅收管理的加強(qiáng)，利用增值稅專用發(fā)票違法犯罪活動得到了有效遏制。不法分子開始把違法犯罪目標(biāo)轉(zhuǎn)向建筑安裝業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)發(fā)票等普通發(fā)票。”馬毅民認(rèn)為，制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票危害巨大，嚴(yán)重擾亂了公平競爭、造成國家稅收的巨大損失，同時為各種貪污、洗錢、騙貸、腐敗、商業(yè)賄賂等行為提供了便利條件，成為我國經(jīng)濟(jì)生活中的毒瘤。而要根除這一經(jīng)濟(jì)秩序中的頑疾，還須多管齊下。
公安部、國家稅務(wù)總局日前要求各地公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)要保持對制售假發(fā)票違法犯罪長期的高壓態(tài)勢，建立和完善警稅協(xié)作打擊的長效工作機(jī)制，從源頭上鏟除制假販假窩點。
出現(xiàn)假發(fā)票的一個原因就是發(fā)票防偽性能還不夠先進(jìn)。對此柏所榮建議，盡快改進(jìn)發(fā)票的防偽措施，提高印制難度，明確新的印制標(biāo)準(zhǔn)。
“光靠打擊‘賣方市場’難以從根本上遏制假發(fā)票泛濫的勢頭，這就必須供給與需求兩頭抓，整治‘買方市場’�！瘪R毅民認(rèn)為，加大對“買方市場”的打擊力度是徹底根絕假發(fā)票的關(guān)鍵。 |
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中國特大制售假發(fā)票案偵破 根除假發(fā)票須多管齊下
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