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    今年一月份出爐的《2007年保險(xiǎn)中介市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告》顯示，“截至2007年12月31日，全國(guó)共有保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2331家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)143113家，營(yíng)銷員2014900人。全國(guó)保險(xiǎn)公司通過(guò)保險(xiǎn)中介渠道實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入5793.38億元，同比增長(zhǎng)29.39％，占全國(guó)總保費(fèi)收入的82.34％，同比上升2.97個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)中介共實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入600.6億元，同比增長(zhǎng)47.27％。全國(guó)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)整體盈利19496.2萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)96.22％�！苯�年來(lái)，保險(xiǎn)中介渠道保費(fèi)收入比重逐年提高，從2002年的67％穩(wěn)步增長(zhǎng)到2006的79％，2007年更是按年度統(tǒng)計(jì)首次突破80％，保險(xiǎn)中介日漸成為保險(xiǎn)銷售的主要渠道。

    然而，一位保險(xiǎn)中介公司資深人士也透露：一些中介公司，尤其是以財(cái)險(xiǎn)、車險(xiǎn)業(yè)務(wù)為主的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，自己收取不了多少保費(fèi)，只能靠發(fā)票業(yè)務(wù)過(guò)活。保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)保險(xiǎn)公司編造的代理業(yè)務(wù)清單編造業(yè)務(wù)臺(tái)賬，開具中介發(fā)票，并收取保險(xiǎn)公司給予的報(bào)酬。有時(shí)，保險(xiǎn)公司還以手續(xù)費(fèi)名義通過(guò)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付給指定對(duì)象。

    保監(jiān)會(huì)在《征求意見(jiàn)稿》明確，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照委托代理合同的約定，向保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)支付代理手續(xù)費(fèi)。保險(xiǎn)公司向保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)支付代理手續(xù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方如實(shí)開具《保險(xiǎn)中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票》。

    保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)收取保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)而不開具《統(tǒng)一發(fā)票》，或者開具與實(shí)際情況不符的《統(tǒng)一發(fā)票》、收據(jù)、保險(xiǎn)單證等重要業(yè)務(wù)憑證的，由中國(guó)保監(jiān)會(huì)責(zé)令改正，給予警告，處3萬(wàn)元以下罰款。

    保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)向保險(xiǎn)公司收取保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)開具《統(tǒng)一發(fā)票》。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)在開具《統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容登記《業(yè)務(wù)結(jié)算表》，逐筆列明客戶名稱、險(xiǎn)種、保單編號(hào)、代收保費(fèi)、收取保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間和解付時(shí)間、保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)的計(jì)算方法及金額等內(nèi)容�！稑I(yè)務(wù)結(jié)算表》的電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保管。保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)在辦理本機(jī)構(gòu)人員或自有財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不得向保險(xiǎn)公司索取保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)、傭金或類似利益。

    保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)管理制度，設(shè)立保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)登記簿和保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)賬簿。

    保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)管理制度應(yīng)當(dāng)包括保險(xiǎn)兼業(yè)代理業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理、保險(xiǎn)單證管理、代收保費(fèi)管理、保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)支付等內(nèi)容。

    保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保管業(yè)務(wù)檔案、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始憑證及有關(guān)資料，保管期限自保險(xiǎn)代理關(guān)系終止之日起計(jì)算，不得少于10年。

    本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。中國(guó)保監(jiān)會(huì)2000年8月4日頒布的《保險(xiǎn)兼業(yè)代理管理暫行辦法》（保監(jiān)發(fā)[2000]144號(hào)）同時(shí)廢止。