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紡企到了最危急時刻 出口退稅反對聲中被迫上調(diào)
核心提示:
來源:華夏時報 日期:2008-6-7

  連續(xù)遭受“大浪”沖擊的國內(nèi)紡織服裝業(yè),在艱難中看到一絲亮光。

  5日,記者從權(quán)威渠道獲悉,國家將拋出多項利好,以扶助處于水深火熱中的紡織服裝企業(yè),近期盛傳的出口退稅上調(diào)只是其中一項。

  權(quán)威渠道的信息指出,新成立的信息和工業(yè)化部日前下發(fā)了一份旨在解決紡織行業(yè)當(dāng)前面臨困境的意見函(以下簡稱《意見》),目前該《意見》正在征求各方意見。

  據(jù)稱,這份匯集了國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、中國紡織工業(yè)協(xié)會、中國棉花協(xié)會、中國人民銀行等眾多部委和單位意見的書面材料,主要包括以下內(nèi)容:將紡織品出口退稅率從11%上調(diào)至13%,服裝出口退稅率從11%上調(diào)至15%;免除部分紡織機(jī)械、自動絡(luò)筒機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅;適度解決紡織服裝行業(yè)流動資金等方面的問題,等等。

  接近國家權(quán)威部門的消息人士還透露,這份為解決某一類行業(yè)具體困難的《意見》,甚至罕見地提到了“適度放緩人民幣升值速度”的內(nèi)容。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“匯率變化影響諸多方面,如果國家為了緩解某一個或一類行業(yè)困境,而準(zhǔn)備在匯率上有所著力,說明這個問題確實受到特別重視。”

  救市呼聲等來回應(yīng)

  在一些業(yè)內(nèi)人士看來,國家正在和即將采取的“救市”措施,似乎與外界不斷發(fā)出聲音有關(guān)。

  人民幣持續(xù)升值及生產(chǎn)成本不斷高企,導(dǎo)致國內(nèi)紡織服裝企業(yè)經(jīng)營日漸困難。在過去一段時間,這一問題受到各方重點關(guān)注。商務(wù)部、發(fā)改委、中國紡織品進(jìn)出口商會、中國紡織工業(yè)協(xié)會等在今年曾先后對此進(jìn)行調(diào)研。

  “我們已經(jīng)把意見向上作了呈報!敝袊徔椘愤M(jìn)出口商會副會長曹新宇表示,基于紡織服裝企業(yè)的生存狀態(tài),他們撰文呼吁給予政策扶持和稅收優(yōu)惠,建議上調(diào)出口退稅率來減輕企業(yè)壓力是其中一項內(nèi)容。

  在今年4月舉行的廣交會上,曹新宇面對稀少的客商和冷淡的交易狀況曾指出,“中國紡織服裝業(yè)出口面臨30年來最困難的發(fā)展時期。”這位資深人士當(dāng)時通過《華夏時報》呼吁,政府應(yīng)對此予以重視并采取措施加以扶持。

  廣東社科院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長林平凡曾對《華夏時報》記者表示,政府可以調(diào)整稅收政策,通過稅收減免,為企業(yè)解困!皽p稅政策地方政府話語權(quán)不多,應(yīng)該從中央開始。”而就在發(fā)稿前的6月5日,中國剛剛下調(diào)了棉花進(jìn)口滑準(zhǔn)稅。據(jù)介紹,這一“減稅”措施也明列在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《意見》中。

  利好將平息撤退潮

  政策似乎來得正是時候。命懸一線的紡織服裝企業(yè),將借此獲得喘息機(jī)會。

  在過去一段時間,眾多紡織服裝企業(yè)減產(chǎn)或停產(chǎn),還有為數(shù)不少的企業(yè)未能捱過“寒冬”。

  由東莞市政協(xié)與東莞市紡織服裝行業(yè)協(xié)會所作的調(diào)研報告指出,部分紡織服裝企業(yè)已經(jīng)轉(zhuǎn)行,如常平鎮(zhèn)的一家毛織機(jī)械廠將眼光投向房地產(chǎn)。還有一家毛衣紡織廠為了求得生存,大幅減少工人降低成本,由最多時的800多人減少到300余人。

  這份調(diào)研報告還指出,大約有10%的當(dāng)?shù)丶徔椘髽I(yè),出于成本考慮,已經(jīng)遷往江西、廣西、湖南、四川等地。東莞卡寶服裝有限公司總經(jīng)理范慶田說,外遷企業(yè)主要是毛紡織企業(yè),特別是中小型企業(yè)。

  “有媒體報道大批企業(yè)外遷越南,缺乏數(shù)據(jù)支撐。”東莞市紡織服裝協(xié)會副秘書長高玉鵬5日對《華夏時報》記者說。不過,他承認(rèn)確實存在一些紡織企業(yè)倒閉或被迫外遷,數(shù)量比往年要多。

  高玉鵬認(rèn)為,出口退稅率上調(diào)對企業(yè)來說很重要。在經(jīng)歷了前期非常惡劣的困難后,企業(yè)基本上已經(jīng)脫離了恐懼,這一利好有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型,尋求更高層次的發(fā)展。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在利好政策的作用下,所謂的紡企“撤退潮”將逐漸平息。

  “那只是一時的困難!备哂聩i這樣概括此前企業(yè)的際遇。他認(rèn)為,企業(yè)撤出東莞,最原始的沖動可能是降低成本,以緩解在當(dāng)前各種不利因素作用下的經(jīng)營困境。但仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),除生產(chǎn)成本之外,影響企業(yè)經(jīng)營的還有出口環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈狀況等重要因素,而東莞得天獨厚的條件,非其他地區(qū)能替代。

  “我們近期通過會議等形式不斷與一些企業(yè)進(jìn)行溝通,說明這些道理,其實很多企業(yè)非常清楚,因此不可能出現(xiàn)企業(yè)撤退潮!彼f。

  政策有望在反對聲中出臺

  硬幣有兩面,業(yè)界期待的出口退稅率上調(diào)在學(xué)界則引起批評。

  “出口退稅率的上調(diào)會保護(hù)一大部分盈利水平低下的企業(yè),從長遠(yuǎn)來看,是一種歷史的倒退。”紡織資源網(wǎng)主編李軍對《華夏時報》記者如此表示。

  他認(rèn)為,出口退稅政策使我國外貿(mào)發(fā)生了翻天覆地的變化,但僅限于數(shù)量和金額,并不涉及“質(zhì)變”:單價沒有根本性提高,國際知名品牌也寥寥無幾。目前,我國紡織業(yè)面臨的形勢確實嚴(yán)峻,但這提供了讓國內(nèi)企業(yè)與周邊國家企業(yè)展開比拼的“戰(zhàn)場”。“要與他們拉開層次,就不要在數(shù)量上廝殺!彼f。

  “因為企業(yè)出現(xiàn)困難,就要上調(diào)出口退稅,這是錯誤的!崩钴姳硎,此舉改變了政策一貫性和連續(xù)性,也使部分不思進(jìn)取的企業(yè)停留在“等、靠、要”的層次,對那些銳意進(jìn)取的企業(yè)則是一種打擊!耙饾u淘汰一部分落后企業(yè),以提高行業(yè)的整體競爭力!

  “目前還在等待批復(fù),至于我們呈報的建議是否被采納目前沒有正式說法!辈苄掠钫f。不過,他認(rèn)為,退稅上調(diào)2%的可能性很大,即回到2006年、2007年兩輪退稅大調(diào)整之前的水平。

  2006年,為了縮小持續(xù)增大的貿(mào)易順差,中國將紡織品出口退稅率從13%下調(diào)到11%,2007年,服裝出口退稅率從13%下調(diào)到11%。

  紡織業(yè)資深分析師汪前進(jìn)對《華夏時報》記者表示,屬于勞動密集的紡織服裝、玩具、鞋等產(chǎn)品受人民幣升值以及政策宏觀調(diào)整等因素沖擊最大,出口正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)。紡織服裝出口的不樂觀將會影響到中國整體出口形勢,在此情況下國家針對實際情況及時回調(diào)出口退稅率的可能性很大。

  “雖然政府可能不愿意對退稅做出上調(diào),但是迫于各方壓力,可能會做出妥協(xié)!崩钴娬f。

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