5月19日,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重要指示精神,積極支持受災(zāi)地區(qū)做好抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建工作,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建稅收政策問(wèn)題的通知》()(以下簡(jiǎn)稱通知)。《通知》要求各級(jí)財(cái)政稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)好現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中可以適用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。針對(duì)社會(huì)各界的公益性捐贈(zèng),《通知》規(guī)定“企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,按企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納所得稅額時(shí)扣除”,“個(gè)人將其所得向地震災(zāi)區(qū)的捐贈(zèng),按照個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除”。
稅收政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要工具。面對(duì)5.12四川汶川大地震以及之后的災(zāi)后重建,《通知》確定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策將在調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,鼓勵(lì)社會(huì)力量支援抗震救災(zāi),推動(dòng)災(zāi)后重建中發(fā)揮出不可替代的作用。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》第九條和《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十一條有關(guān)規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出,在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分,準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。其中,公益性捐贈(zèng)是指企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門,用于《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈(zèng)。
針對(duì)個(gè)人捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第六條和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第二十四條。以上政策規(guī)定,個(gè)人將其所得通過(guò)中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向教育和其他社會(huì)公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈(zèng),捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分,可以從應(yīng)納稅所得額中扣除。具體扣除辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》第九條,該條規(guī)定,對(duì)于按月計(jì)征的工資、薪金所得,符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的捐贈(zèng)部分應(yīng)由扣繳義務(wù)人或納稅義務(wù)人在計(jì)算當(dāng)月個(gè)人所得稅時(shí)做稅前扣除;對(duì)于按年計(jì)征的個(gè)體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得和企事業(yè)單位承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,符合扣除標(biāo)準(zhǔn)的捐贈(zèng)部分應(yīng)由納稅義務(wù)人在計(jì)算當(dāng)年個(gè)人所得稅時(shí)做稅前扣除。
目前,許多高新技術(shù)企業(yè)和個(gè)人響應(yīng)政府號(hào)召,將自主研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品以及錢款向?yàn)?zāi)區(qū)捐獻(xiàn)。企業(yè)和個(gè)人在捐獻(xiàn)是要注意以下事項(xiàng):
1、捐獻(xiàn)對(duì)象可以通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體(如中國(guó)紅十字總會(huì))或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(如汶川縣衛(wèi)生局),并取得相關(guān)證明材料;
2、個(gè)人捐贈(zèng)必須通過(guò)我國(guó)境內(nèi)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān),自己直接給對(duì)方的捐贈(zèng)不享受減免個(gè)稅的政策。企業(yè)和個(gè)人通過(guò)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向?yàn)?zāi)區(qū)捐款時(shí),應(yīng)向其索取合法的捐贈(zèng)票據(jù),才能享受在稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策。各企事業(yè)單位發(fā)動(dòng)的募捐,由單位統(tǒng)一移交慈善組織,按捐贈(zèng)總額開具捐贈(zèng)票據(jù),單位將員工每一個(gè)人捐贈(zèng)的數(shù)額列出明細(xì)清單備查,財(cái)務(wù)部門就可在扣繳個(gè)人所得稅前為員工個(gè)人按稅法規(guī)定的額度進(jìn)行扣除。個(gè)人自行向相關(guān)社會(huì)團(tuán)體捐贈(zèng),可保存捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)開出的捐贈(zèng)票據(jù),交回其單位,由單位辦理個(gè)稅扣除。