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　　四川汶川大地震發(fā)生以來，中外捐贈者紛紛向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心。日前，民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長龐陳敏提醒捐贈者，要通過規(guī)定渠道捐贈善款和物資——

　　應(yīng)該到規(guī)定渠道捐款

　　民政部作為國家主管救災(zāi)捐贈的職能部門，對廣大捐贈者踴躍向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物、奉獻(xiàn)愛心的行為是充分肯定的。民政部在應(yīng)對汶川地震中就有關(guān)救災(zāi)捐贈問題有明確的政策，也向全社會公布了接收捐贈的正規(guī)渠道，民政部網(wǎng)站和所有的媒體都有公告。龐陳敏真誠地呼吁所有愿意奉獻(xiàn)愛心的廣大捐贈者，通過民政部在全國組織的、規(guī)定的渠道來捐贈善款。

　　如有一些網(wǎng)站已接受募捐的，應(yīng)立即將募得的善款通過民政部公告的正常渠道及時(shí)轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。要求接收到救災(zāi)捐贈善款的其他組織也盡快通過民政部向社會公布的接收捐贈渠道盡快轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。

　　民政部將密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)開展的救災(zāi)募捐情況，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)公安、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門，對涉及詐騙的民政部將配合有關(guān)部門依法堅(jiān)決予以查處。

　　民政部向全國發(fā)出通知：

　　第一個(gè)方面，全國、中央層面，明確了3個(gè)主要渠道：一是民政部，二是中國紅十字會總會，三是中華慈善總會；

　　第二個(gè)方面，地方層面，是各級民政部門組織開展的救災(zāi)捐贈活動、公布的救災(zāi)捐贈渠道；

　　第三個(gè)接收渠道，就是汶川地震的重災(zāi)區(qū)四川省、甘肅省、陜西省。

　　對于捐助物資的，最好通過當(dāng)?shù)孛裾�部門組織的接收機(jī)構(gòu)來轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)送災(zāi)區(qū)，不一定全部集中到北京，不一定通過中央層面通知的3個(gè)渠道來捐助。

　　捐贈如何使用與監(jiān)管

　　目前民政部公布的捐贈總數(shù)是承諾的數(shù)據(jù)，實(shí)際到賬的可能還沒有那么多，有的已經(jīng)在匯款，還在途中，承諾的數(shù)據(jù)是肯定要履行的，是在接收機(jī)構(gòu)簽訂了承諾書的。

　　救災(zāi)捐贈管理是民政部門的職責(zé)。

　　民政部在4月28日向全國發(fā)布了第35號部長令，公布實(shí)施《救災(zāi)捐贈管理辦法》。對救災(zāi)捐贈如何開展，資金如何使用、如何監(jiān)管做出明確要求。

　　對于捐款的使用

　　一是堅(jiān)持�？顚Ｓ迷瓌t。所有接收到的善款、捐贈物資，接收機(jī)構(gòu)包括一些基金會，不得利用救災(zāi)捐贈作為原始基金的積累。

　　二是明確使用范圍。要全部用到重災(zāi)區(qū)，即四川、甘肅、陜西。

　　三是具體的資金使用意向。要完全尊重捐贈者意愿，按照他們的意向用于抗震救災(zāi)；對于沒有明確意愿的，在應(yīng)急搶險(xiǎn)階段主要用于應(yīng)急搶險(xiǎn)、救治生命和災(zāi)民生活安排（即解決災(zāi)民吃、穿、住、飲水、醫(yī)療等生活問題）。

　　民政部規(guī)定的這些主渠道都在按照以上要求使用這些善款，包括采購帳篷、物資、藥品等。下一階段由應(yīng)急搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)階段后，這些資金將全部用于災(zāi)區(qū)重建，主要用于災(zāi)民倒房重建。

　　對于捐物的使用

　　目前捐贈的主要是三類：搶險(xiǎn)工具、搶險(xiǎn)器械，醫(yī)療器械、藥品和食品、水等生活必需品。民政部按照物資的使用功能全部發(fā)到災(zāi)區(qū)，有的還在途中，有的還在接收捐贈，各地隨接隨運(yùn)。

　　龐陳敏強(qiáng)調(diào)，大家非常關(guān)心捐贈的善款和物品如何用好，為保證這些愛心捐贈能夠全部用到災(zāi)區(qū)：

　　第一，民政部要求接收機(jī)構(gòu)能夠把善款用于以上幾個(gè)方面。

　　第二，民政部也要協(xié)調(diào)四川省各地把善款用好，因?yàn)樽詈蟠蟛糠值馁Y金會集中到四川。

　　民政部還要及時(shí)邀請審計(jì)監(jiān)督部門進(jìn)行跟蹤審計(jì)，同時(shí)也歡迎全社會來監(jiān)督民政部把這筆善款用好，如果發(fā)現(xiàn)問題，民政部會及時(shí)糾正，如果涉及違法的，會堅(jiān)決依法嚴(yán)格查處。

　　如何接收境外捐助

　　民政部在第一時(shí)間明確了接收境外捐助的政策，即：在這次大地震以后，對于國際上凡是愿意向我們提供援助的，都表示誠摯的感謝和歡迎。

　　具體的政策是：外交部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對外接收的政策銜接，對內(nèi)接收統(tǒng)一由民政部歸口，由民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　用于受災(zāi)群眾生活保障的，將按照捐贈提供的物資和功能，通過有關(guān)部門分送至災(zāi)區(qū)。如搶險(xiǎn)工具，及時(shí)通知國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的基礎(chǔ)設(shè)施部門，通過他們及時(shí)用到災(zāi)區(qū)，發(fā)到救援隊(duì)伍中去；醫(yī)療器械類的，及時(shí)通報(bào)給衛(wèi)生部，讓他們提供給救援醫(yī)院、醫(yī)療隊(duì)；食品類的，直接用于受災(zāi)群眾生活保障。

　　目前，表達(dá)了明確的捐贈意向的國家和地區(qū)已經(jīng)有70多個(gè)。需要我國提供海關(guān)、航線、空中通道的，已經(jīng)有俄羅斯、韓國、巴基斯坦、日本、印度、美國、法國、西班牙、意大利、沙特、伊朗等國家。

　　為了提高救災(zāi)的效率，目前已經(jīng)進(jìn)入國內(nèi)的物資，直接飛抵成都雙流機(jī)場，不停留、不轉(zhuǎn)運(yùn)。民政部要求四川接收機(jī)構(gòu)按照這些物資的功能和需要立即送到災(zāi)區(qū)。

　　鏈接

　　據(jù)民政部報(bào)告，截至5月22日12時(shí)，共接受國內(nèi)外捐款214.16億元，其中到賬125.79億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付近19.15億元。向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)的救災(zāi)帳篷共計(jì)40.334萬頂、被子230.5884萬床、衣物305.2萬件。