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　　四川汶川大地震發(fā)生以來(lái)，中外捐贈(zèng)者紛紛向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛(ài)心。日前，民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長(zhǎng)龐陳敏提醒捐贈(zèng)者，要通過(guò)規(guī)定渠道捐贈(zèng)善款和物資——

　　應(yīng)該到規(guī)定渠道捐款

　　民政部作為國(guó)家主管救災(zāi)捐贈(zèng)的職能部門(mén)，對(duì)廣大捐贈(zèng)者踴躍向四川汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物、奉獻(xiàn)愛(ài)心的行為是充分肯定的。民政部在應(yīng)對(duì)汶川地震中就有關(guān)救災(zāi)捐贈(zèng)問(wèn)題有明確的政策，也向全社會(huì)公布了接收捐贈(zèng)的正規(guī)渠道，民政部網(wǎng)站和所有的媒體都有公告。龐陳敏真誠(chéng)地呼吁所有愿意奉獻(xiàn)愛(ài)心的廣大捐贈(zèng)者，通過(guò)民政部在全國(guó)組織的、規(guī)定的渠道來(lái)捐贈(zèng)善款。

　　如有一些網(wǎng)站已接受募捐的，應(yīng)立即將募得的善款通過(guò)民政部公告的正常渠道及時(shí)轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。要求接收到救災(zāi)捐贈(zèng)善款的其他組織也盡快通過(guò)民政部向社會(huì)公布的接收捐贈(zèng)渠道盡快轉(zhuǎn)交災(zāi)區(qū)。

　　民政部將密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展的救災(zāi)募捐情況，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)公安、網(wǎng)絡(luò)信息管理部門(mén)，對(duì)涉及詐騙的民政部將配合有關(guān)部門(mén)依法堅(jiān)決予以查處。

　　民政部向全國(guó)發(fā)出通知：

　　第一個(gè)方面，全國(guó)、中央層面，明確了3個(gè)主要渠道：一是民政部，二是中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)，三是中華慈善總會(huì)；

　　第二個(gè)方面，地方層面，是各級(jí)民政部門(mén)組織開(kāi)展的救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)、公布的救災(zāi)捐贈(zèng)渠道；

　　第三個(gè)接收渠道，就是汶川地震的重災(zāi)區(qū)四川省、甘肅省、陜西省。

　　對(duì)于捐助物資的，最好通過(guò)當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)組織的接收機(jī)構(gòu)來(lái)轉(zhuǎn)運(yùn)發(fā)送災(zāi)區(qū)，不一定全部集中到北京，不一定通過(guò)中央層面通知的3個(gè)渠道來(lái)捐助。

　　捐贈(zèng)如何使用與監(jiān)管

　　目前民政部公布的捐贈(zèng)總數(shù)是承諾的數(shù)據(jù)，實(shí)際到賬的可能還沒(méi)有那么多，有的已經(jīng)在匯款，還在途中，承諾的數(shù)據(jù)是肯定要履行的，是在接收機(jī)構(gòu)簽訂了承諾書(shū)的。

　　救災(zāi)捐贈(zèng)管理是民政部門(mén)的職責(zé)。

　　民政部在4月28日向全國(guó)發(fā)布了第35號(hào)部長(zhǎng)令，公布實(shí)施《救災(zāi)捐贈(zèng)管理辦法》。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)如何開(kāi)展，資金如何使用、如何監(jiān)管做出明確要求。

　　對(duì)于捐款的使用

　　一是堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用原則。所有接收到的善款、捐贈(zèng)物資，接收機(jī)構(gòu)包括一些基金會(huì)，不得利用救災(zāi)捐贈(zèng)作為原始基金的積累。

　　二是明確使用范圍。要全部用到重災(zāi)區(qū)，即四川、甘肅、陜西。

　　三是具體的資金使用意向。要完全尊重捐贈(zèng)者意愿，按照他們的意向用于抗震救災(zāi)；對(duì)于沒(méi)有明確意愿的，在應(yīng)急搶險(xiǎn)階段主要用于應(yīng)急搶險(xiǎn)、救治生命和災(zāi)民生活安排（即解決災(zāi)民吃、穿、住、飲水、醫(yī)療等生活問(wèn)題）。

　　民政部規(guī)定的這些主渠道都在按照以上要求使用這些善款，包括采購(gòu)帳篷、物資、藥品等。下一階段由應(yīng)急搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)階段后，這些資金將全部用于災(zāi)區(qū)重建，主要用于災(zāi)民倒房重建。

　　對(duì)于捐物的使用

　　目前捐贈(zèng)的主要是三類(lèi)：搶險(xiǎn)工具、搶險(xiǎn)器械，醫(yī)療器械、藥品和食品、水等生活必需品。民政部按照物資的使用功能全部發(fā)到災(zāi)區(qū)，有的還在途中，有的還在接收捐贈(zèng)，各地隨接隨運(yùn)。

　　龐陳敏強(qiáng)調(diào)，大家非常關(guān)心捐贈(zèng)的善款和物品如何用好，為保證這些愛(ài)心捐贈(zèng)能夠全部用到災(zāi)區(qū)：

　　第一，民政部要求接收機(jī)構(gòu)能夠把善款用于以上幾個(gè)方面。

　　第二，民政部也要協(xié)調(diào)四川省各地把善款用好，因?yàn)樽詈蟠蟛糠值馁Y金會(huì)集中到四川。

　　民政部還要及時(shí)邀請(qǐng)審計(jì)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，同時(shí)也歡迎全社會(huì)來(lái)監(jiān)督民政部把這筆善款用好，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，民政部會(huì)及時(shí)糾正，如果涉及違法的，會(huì)堅(jiān)決依法嚴(yán)格查處。

　　如何接收境外捐助

　　民政部在第一時(shí)間明確了接收境外捐助的政策，即：在這次大地震以后，對(duì)于國(guó)際上凡是愿意向我們提供援助的，都表示誠(chéng)摯的感謝和歡迎。

　　具體的政策是：外交部負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外接收的政策銜接，對(duì)內(nèi)接收統(tǒng)一由民政部歸口，由民政部負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

　　用于受災(zāi)群眾生活保障的，將按照捐贈(zèng)提供的物資和功能，通過(guò)有關(guān)部門(mén)分送至災(zāi)區(qū)。如搶險(xiǎn)工具，及時(shí)通知國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部的基礎(chǔ)設(shè)施部門(mén)，通過(guò)他們及時(shí)用到災(zāi)區(qū)，發(fā)到救援隊(duì)伍中去；醫(yī)療器械類(lèi)的，及時(shí)通報(bào)給衛(wèi)生部，讓他們提供給救援醫(yī)院、醫(yī)療隊(duì)；食品類(lèi)的，直接用于受災(zāi)群眾生活保障。

　　目前，表達(dá)了明確的捐贈(zèng)意向的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)有70多個(gè)。需要我國(guó)提供海關(guān)、航線、空中通道的，已經(jīng)有俄羅斯、韓國(guó)、巴基斯坦、日本、印度、美國(guó)、法國(guó)、西班牙、意大利、沙特、伊朗等國(guó)家。

　　為了提高救災(zāi)的效率，目前已經(jīng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)的物資，直接飛抵成都雙流機(jī)場(chǎng)，不停留、不轉(zhuǎn)運(yùn)。民政部要求四川接收機(jī)構(gòu)按照這些物資的功能和需要立即送到災(zāi)區(qū)。

　　鏈接

　　據(jù)民政部報(bào)告，截至5月22日12時(shí)，共接受?chē)?guó)內(nèi)外捐款214.16億元，其中到賬125.79億元，已向?yàn)?zāi)區(qū)撥付近19.15億元。向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)的救災(zāi)帳篷共計(jì)40.334萬(wàn)頂、被子230.5884萬(wàn)床、衣物305.2萬(wàn)件。