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稅收優(yōu)惠政策聲援抗震救災(zāi)
核心提示:
來源:中國稅網(wǎng) 日期:2008-5-22
   本網(wǎng)訊 隨著抗震救災(zāi)工作的不斷深入,災(zāi)后重建工作也將陸續(xù)展開。財政部、國家稅務(wù)總局認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于抗震救災(zāi)工作的重要指示精神,于近日聯(lián)合發(fā)布通知,要求各級財政稅務(wù)機關(guān)要將支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作為當(dāng)前一項十分緊迫的重要任務(wù),采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實好現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中可以適用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

 

  1、企業(yè)所得稅

 

  企業(yè)實際發(fā)生的因地震災(zāi)害造成的財產(chǎn)損失,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈支出,按企業(yè)所得稅法及其實施條例的規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

 

  解讀:今年開始實施的《企業(yè)所得稅法》,雖然沒有具體規(guī)定受災(zāi)納稅人可以享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,但第三十六條規(guī)定:根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,或者由于突發(fā)事件等原因?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生重大影響的,國務(wù)院可以制定企業(yè)所得稅專項優(yōu)惠政策,報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  上述規(guī)定授權(quán)國務(wù)院可以根據(jù)具體災(zāi)情,制定具體的稅收優(yōu)惠政策,比如給予受災(zāi)納稅人在一定期限內(nèi)減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠等。

  在地震中,納稅人遭受了財產(chǎn)損失,財產(chǎn)損失按規(guī)定可以在稅前扣除。《企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定,企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。損失,是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的固定資產(chǎn)和存貨的盤虧、毀損、報廢損失,轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)損失,呆賬損失,壞賬損失,自然災(zāi)害等不可抗力因素造成的損失以及其他損失。

  企業(yè)發(fā)生的損失,減除責(zé)任人賠償和保險賠款后的余額,依照國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定扣除。

  根據(jù)上述規(guī)定,納稅人在地震中發(fā)生的,與繳納企業(yè)所得稅有關(guān)的財產(chǎn)損失,可以在稅前扣除。

  2、個人所得稅

  因地震災(zāi)害造成重大損失的個人,可減征個人所得稅。具體減征幅度和期限由受災(zāi)地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。對受災(zāi)地區(qū)個人取得的撫恤金、救濟(jì)金,免征個人所得稅。個人將其所得向地震災(zāi)區(qū)的捐贈,按照個人所得稅法的有關(guān)規(guī)定從應(yīng)納稅所得中扣除。

 

  解讀:大地震中,很多家庭和個人遭受了巨大的財產(chǎn)損失,災(zāi)后重建家園困難重重。受災(zāi)的既有個人,也有大量的個體工商戶、對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營戶,需要國家在個人所得稅方面給予優(yōu)惠。

  《個人所得稅法》規(guī)定,因嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的,經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個人所得稅!秱人所得稅法實施細(xì)則》規(guī)定,減征個人所得稅,其減征的幅度和期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。比如在此前發(fā)生的南方冰雪災(zāi)害中,一些地方的政府部門規(guī)定,因遭受冰雪災(zāi)害造成重大損失的個人,其所得可在扣除保險賠償部分之后,視其受災(zāi)程度,酌情對當(dāng)期或在受災(zāi)后半年、一年內(nèi),給予減征個人所得稅照顧。個人所得稅的減征,由納稅人向工作或經(jīng)營所在地主管稅務(wù)機關(guān)提出申請,其中年個人所得稅應(yīng)納稅所得額在3萬元(含3萬元)以下的,報縣(區(qū))地稅局審批減征;年個人所得稅應(yīng)納稅所得額在3萬元以上的,報地級市地稅局審批減征。

  此外,《個人所得稅法》還規(guī)定,個人獲得的救濟(jì)金、保險賠款,免繳個人所得稅。

  3、房產(chǎn)稅

  經(jīng)有關(guān)部門鑒定,對毀損不堪居住和使用的房屋和危險房屋,在停止使用后,可免征房產(chǎn)稅。房屋大修停用在半年以上的,在大修期間免征房產(chǎn)稅,免征稅額由納稅人在申報繳納房產(chǎn)稅時自行計算扣除,并在申報表附表或備注欄中作相應(yīng)說明。

 

  解讀:房產(chǎn)稅是對城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)內(nèi)經(jīng)營性房產(chǎn)征收的一種稅,房產(chǎn)稅由產(chǎn)權(quán)所有人繳納。產(chǎn)權(quán)屬于全民所有的,由經(jīng)營管理的單位繳納。產(chǎn)權(quán)出典的,由承典人繳納。產(chǎn)權(quán)所有人、承典人不在房產(chǎn)所在地的,或者產(chǎn)權(quán)未確定及租典糾紛未解決的,由房產(chǎn)代管人或者使用人繳納。

  《房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定,納稅人納稅確有困難的,可由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定,定期減征或者免征房產(chǎn)稅。在城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個人,為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人,需要按規(guī)定繳納土地使用稅。

  4、契稅

  因地震災(zāi)害滅失住房而重新購買住房的,準(zhǔn)予減征或者免征契稅,具體的減免辦法由受災(zāi)地區(qū)省級人民政府制定。

  5、資源稅

  納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中,因地震災(zāi)害遭受重大損失的,由受災(zāi)地區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定減征或免征資源稅。

 

  解讀:資源稅是對開采《資源稅暫行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人征收的稅收。

  《資源稅暫行條例》規(guī)定,納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中,因意外事故或者自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅。納稅人的減稅、免稅項目,應(yīng)當(dāng)單獨核算課稅數(shù)量;未單獨核算或者不能準(zhǔn)確提供課稅數(shù)量的,不予減稅或者免稅。

  比如在此前發(fā)生的南方冰雪災(zāi)害中,廣東、江西等地就規(guī)定,對納稅人遭受自然災(zāi)害,按規(guī)定繳納資源稅確有困難的,可按程序報批,減征或免征2008年度內(nèi)的資源稅。

  6、城鎮(zhèn)土地使用稅

  納稅人因地震災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失,繳納確有困難的,可依法申請定期減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

 

  解讀:《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定,納稅人繳納土地使用稅確有困難需要定期減免的,由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機關(guān)審核后,報國家稅務(wù)局批準(zhǔn)。

  比如在此前發(fā)生的南方冰雪災(zāi)害中,廣東等地規(guī)定,對受冰雪災(zāi)害影響、正常納稅確有困難的納稅人,可由納稅人提出申請,經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審批,給予減征或免征本年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅(已征的不退)。其中,減免房產(chǎn)稅由縣(市)地稅局審批申請。減免城鎮(zhèn)土地使用稅稅額在3萬元以下的由縣(區(qū))級地稅機關(guān)批準(zhǔn),稅額在3萬元~10萬元的由市級地稅機關(guān)批準(zhǔn),稅額超過10萬元以上的由省地稅局批準(zhǔn)。

  7、車船稅

  已完稅的車船因地震災(zāi)害報廢、滅失的,納稅人可申請退還自報廢、滅失月份起至本年度終了期間的稅款。

  8、進(jìn)出口稅收

  對外國政府、民間團(tuán)體、企業(yè)、個人等向我國境內(nèi)受災(zāi)地區(qū)捐贈的物資,包括食品、生活必需品、藥品、搶救工具等,免征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收。

 

  解讀:根據(jù)《關(guān)于救災(zāi)捐贈物資免征進(jìn)口稅收的暫行辦法》,對外國政府,國際組織,外國民間團(tuán)體、企業(yè)、友好人士和華僑,香港、澳門和臺灣同胞無償向我境內(nèi)受災(zāi)地區(qū)捐贈的直接用于救災(zāi)的物資,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

  根據(jù)《關(guān)于救災(zāi)捐贈物資免征進(jìn)口稅收的暫行辦法》,享受的免稅救災(zāi)捐贈物資主要包括食品類,新的服裝、被褥、帳篷等維持基本生活的必需用品,藥品、疫苗、急救用醫(yī)療器械、搶救工具等以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他直接用于災(zāi)區(qū)救援的物資。

  對境外捐贈人無償向經(jīng)國務(wù)院主管部門依法批準(zhǔn)成立的,以人道救助和發(fā)展扶貧、慈善事業(yè)為宗旨的社會團(tuán)體,國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府捐贈的直接用于扶貧、慈善事業(yè)的物資,根據(jù)《扶貧、慈善性捐贈物資免稅進(jìn)口稅收暫行辦法》,也免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

 

  《扶貧、慈善性捐贈物資免稅進(jìn)口稅收暫行辦法》明確,免稅進(jìn)口扶貧、慈善公益性事業(yè)的物資包括:新的服裝、被褥、帳篷等維持基本生活的必需用品,食品類及飲用品,基本醫(yī)療藥品、基本醫(yī)療器械、醫(yī)療書籍和資料,直接用于公共圖書館、公共博物館、各類職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園教育的教學(xué)儀器、教材、圖書、資料和一般學(xué)習(xí)用品,直接擁有環(huán)境保護(hù)的專用儀器,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的其他直接用于扶貧、慈善事業(yè)的物資。捐贈物資不包括國家明令停止減免進(jìn)口稅收的20種商品、汽車、生產(chǎn)性設(shè)備、生產(chǎn)性原材料及半成品。捐贈物資應(yīng)為新品,不得夾帶有害環(huán)境、公共衛(wèi)生和社會道德及政治滲透等違禁物品。

 

  9、現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)中適用于抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建的其他稅收政策。

 

  國家稅務(wù)總局:災(zāi)區(qū)納稅人可延期申報納稅

  國家稅務(wù)總局日前發(fā)出緊急通知,明確四川、重慶、甘肅、陜西、云南、青海和湖北等遭受強烈地震災(zāi)害地區(qū)可延期申報納稅。

  通知指出,四川、重慶、甘肅、陜西、云南、青海和湖北等省市遭受強烈地震災(zāi)害,根據(jù)稅收征管法及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,上述地區(qū)納稅人、扣繳義務(wù)人因地震災(zāi)害不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的,可以延期辦理;其應(yīng)繳納的稅款,可以延期繳納。延期時限由各省市在最長不超過3個月的期限內(nèi)自行核準(zhǔn)。核準(zhǔn)期限屆滿,因災(zāi)情影響仍無法正常繳納稅款的,應(yīng)上報國家稅務(wù)總局。延期期間,納稅人的應(yīng)納稅款一律不加收滯納金、不罰款。

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