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專家為穩(wěn)定CPI支招:停征利息稅 上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)
核心提示:
來源:北京商報(bào) 日期:2008-5-14

  國家統(tǒng)計(jì)局昨日發(fā)布最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,4月份全國CPI(居民消費(fèi)價(jià)格總水平)同比上漲了8.5%,漲幅比上月反彈了0.2個(gè)百分點(diǎn)。這樣的數(shù)據(jù)讓剛剛松弛一點(diǎn)的宏觀調(diào)控神經(jīng)再次繃緊。昨晚,配合4月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的出爐,央行再次出手上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,但單一的存款準(zhǔn)備金率調(diào)整顯然無法應(yīng)對(duì)CPI上漲帶來的復(fù)雜局面。未來穩(wěn)定CPI,還有哪些宏觀調(diào)控措施可用?多位專家昨日給出了對(duì)策。

  對(duì)策一

  繼續(xù)提高糧食出口關(guān)稅

  國家統(tǒng)計(jì)局表示,4月份全國居民消費(fèi)價(jià)格漲幅仍處于高位,與國際市場初級(jí)產(chǎn)品、特別是糧食價(jià)格持續(xù)大幅度上漲導(dǎo)致國內(nèi)食品價(jià)格居高不下有關(guān)。

  統(tǒng)計(jì)顯示,4月份我國居民消費(fèi)品價(jià)格總水平中,食品價(jià)格同比上漲22.1%,漲幅比上月攀升0.7個(gè)百分點(diǎn)。國家信息中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師張永軍對(duì)此表示,要穩(wěn)定CPI,就要進(jìn)一步提高糧食出口關(guān)稅,限制糧食出口。

  2007年12月,財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合公布,從當(dāng)月20日起取消小麥、稻谷、大米等原糧及其制粉的出口退稅,共涉及84個(gè)稅則,減弱了相關(guān)糧食品種的出口積極性。隨后,兩部委再次宣布,自2008年1月1日起,對(duì)小麥、玉米、稻谷等原糧及其制粉產(chǎn)品征收5%至25%不等的出口暫定關(guān)稅,旨在增加糧食作物的出口成本,進(jìn)一步保證國內(nèi)供給,穩(wěn)定國內(nèi)糧價(jià)。

  張永軍表示,目前國際糧食價(jià)格不斷高企的情況下,國家必須采取進(jìn)一步提高糧食出口關(guān)稅等措施,加高國內(nèi)外糧食流通的壁壘,才能阻止國內(nèi)糧食流向國際市場。

  對(duì)策二

  暫停征收利息稅

  “由于物價(jià)高位運(yùn)行,當(dāng)前居民存款實(shí)際利率為負(fù),居民存款大幅縮水,從緊的貨幣政策效果大打折扣!睆堄儡娊ㄗh,應(yīng)暫停5%的利息稅。

  1999年我國為抑制通貨緊縮、啟動(dòng)內(nèi)需開征了利息稅。利息稅的開征為鼓勵(lì)居民消費(fèi)、消除亞洲金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響發(fā)揮了積極作用。但時(shí)過境遷,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)基本面已發(fā)生了重大變化,通縮變成了通脹。

  中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇也表示,取消利息稅對(duì)于穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期、提高中低收入人群的實(shí)際收入水平很有必要。

  對(duì)策三

  再次上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)

  “物價(jià)上漲對(duì)低收入群體的影響最大,我覺得工薪階層個(gè)稅起征點(diǎn)提高的幅度可以適當(dāng)大一點(diǎn),以此實(shí)現(xiàn)低收入群體安居樂業(yè),保持社會(huì)的穩(wěn)定!眹叶悇(wù)總局原副局長許善達(dá)呼吁。

  盡管沒有給出具體的上調(diào)幅度,但許善達(dá)在“新浪長安講壇”上明確表示,“個(gè)稅起征點(diǎn)還有上調(diào)空間”。對(duì)于沒有達(dá)到個(gè)稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的低收入群體,許善達(dá)建議,政府要增加教育、醫(yī)療等公共開支,進(jìn)一步減輕低收入群體在這方面的支出增長。

  在個(gè)稅制度成熟的國家,個(gè)稅起征點(diǎn)早已與物價(jià)漲幅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤,實(shí)現(xiàn)指數(shù)化、動(dòng)態(tài)化調(diào)整。據(jù)悉,德國的個(gè)稅起征點(diǎn)每年都要做一次微調(diào),以保障公眾收入不受影響。而美國個(gè)人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)是隨納稅人家庭結(jié)構(gòu)及個(gè)人情況的不同而不同,撫養(yǎng)孩子、贍養(yǎng)老人的家庭將得到稅收優(yōu)惠。

  對(duì)策四

  貨幣政策不以加息為主

  中國人民銀行昨日宣布,自5月20日起,上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這是央行自去年起第14次、也是今年起第4次宣布上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。上調(diào)后,存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率達(dá)到16.5%的歷史高位。

  貨幣政策可以用提高利率的辦法,也可以用控制規(guī)模的辦法來解決松緊的問題。去年以來央行提高利率,又提高了準(zhǔn)備金率,雙管齊下。

  許善達(dá)看來,在面臨成本推動(dòng)型通貨膨脹局面中,應(yīng)該采取控制規(guī)模的手段,而不要把提高利率作為主要手段。因?yàn)槿绻岣呃,就?huì)進(jìn)一步增加企業(yè)貸款的資金成本,從而進(jìn)一步推動(dòng)物價(jià)水平的上漲。

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