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　　企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料，所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將實行先征后退

　　受需求旺盛以及供應(yīng)持續(xù)偏緊影響，國際煤價和油價近來屢創(chuàng)新高。在這種情況下，開發(fā)和應(yīng)用成本較低的清潔可再生資源———風(fēng)電，成為國內(nèi)新能源企業(yè)投資的熱門領(lǐng)域。

　　4月23日，財政部發(fā)布了《財政部關(guān)于調(diào)整大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件、原材料進(jìn)口稅收政策的通知》（以下簡稱《通知》），宣布從2008年1月1日起，國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風(fēng)發(fā)電機(jī)組而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料，所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金。這對急需國家政策扶持的風(fēng)力發(fā)電行業(yè)來說，無疑是個利好消息。有關(guān)人士認(rèn)為，新政策意味著政府在鼓勵風(fēng)電發(fā)展方面再度給予實惠，對風(fēng)電企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新將產(chǎn)生重大影響，

　　風(fēng)電設(shè)備要在野外運行20年，目前重要零部件依賴進(jìn)口

　　4月10日，龍源電力集團(tuán)在福建省東山縣陳城鎮(zhèn)舉行省級重點項目風(fēng)電二期擴(kuò)建儀式。據(jù)悉，該集團(tuán)是在完成了烏礁灣投資3.9億元人民幣的第一期、第二期風(fēng)電場建設(shè)的基礎(chǔ)上，這次又計劃投資4.74億元，安裝功率1500千瓦的風(fēng)機(jī)33臺，建設(shè)風(fēng)電二期擴(kuò)建工程。

　　龍源電力相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電的潛力很大，我們對高功率的發(fā)電機(jī)也有很大需求，但國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造商目前還不能完全滿足我們的需要。國外廠商普遍能夠提供性能較為穩(wěn)定的兆瓦級的整機(jī)設(shè)備，烏礁灣前期投產(chǎn)發(fā)電的機(jī)組主要是丹麥生產(chǎn)的。”

　　據(jù)了解，雖然目前600千瓦、750千瓦風(fēng)機(jī)的國產(chǎn)化率已經(jīng)達(dá)到90%左右，工藝也比較成熟，價格能比國外同類產(chǎn)品低約20%.但在主流的兆瓦級大功率機(jī)組上，國內(nèi)只有金風(fēng)科技、東方汽輪機(jī)、華銳風(fēng)電等有限的幾家廠商能提供，而主要零部件仍需依賴進(jìn)口，整機(jī)成本不占優(yōu)勢。

　　高性能風(fēng)機(jī)的國產(chǎn)化速度跟不上風(fēng)電場的建設(shè)速度，就是被一些重要零部件“卡住了脖子”，產(chǎn)能提不上去。業(yè)內(nèi)人士表示，由于風(fēng)電機(jī)組要在野外惡劣環(huán)境中運行20年，對零部件的質(zhì)量要求比較高。而關(guān)鍵零部件比如軸承、電控系統(tǒng)等主要部件國產(chǎn)技術(shù)還不成熟，在整機(jī)成本中占的比例又較高。

　　福建省能源研究會相關(guān)人士表示，近期受國際市場供求關(guān)系影響，關(guān)鍵零部件的價格上漲直接影響了國產(chǎn)機(jī)組的制造成本。風(fēng)機(jī)價格居高不下，風(fēng)電建設(shè)投資過大，造成風(fēng)能發(fā)電成本高，進(jìn)而影響了投資者的積極性。

　　記者從福建省電力勘測設(shè)計院獲悉，目前盡管有不少企業(yè)已經(jīng)開始進(jìn)行關(guān)鍵零部件的研發(fā)，“十一五”期間國家科技部也將重點支持1.5兆瓦風(fēng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)化，但仍需時間。并且出于對中國市場控制的考慮，國外公司也只愿合資生產(chǎn)，不愿轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)，我國風(fēng)電機(jī)組行業(yè)“有產(chǎn)權(quán)無核心技術(shù)”的局面難以在短期內(nèi)改變。

　　4月23日財政部下發(fā)的《通知》明確，以稅收方面的鼓勵政策來推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、研發(fā)的國產(chǎn)化。自2008年5月1日起，對新批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項目進(jìn)口單機(jī)額定功率不大于2.5兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，對國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的核心零部件實行進(jìn)口免稅，同時取消2.5兆瓦以下的進(jìn)口風(fēng)電機(jī)組的免稅政策，就是鼓勵核心技術(shù)逐步國產(chǎn)化，使外國公司將整機(jī)制造技術(shù)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，達(dá)到更好地消化、吸收、創(chuàng)新的目的。該《通知》的出臺，是國家對大功率風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化和國產(chǎn)化的支持，特別是對兆瓦級變速恒頻風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)的支持，對相關(guān)的風(fēng)電設(shè)備廠及發(fā)電廠都是重大利好。