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　　“去年我們承接的風(fēng)力發(fā)電機(jī)項目進(jìn)展良好，現(xiàn)在我們打算擴(kuò)大戰(zhàn)果�！币言陲L(fēng)電行業(yè)奮戰(zhàn)多年的福建省南平市南電水電設(shè)備制造有限公司總工程師王金勇，得知財政部下發(fā)的《通知》后高興地說。

　　2001年，作為水力發(fā)電機(jī)組老牌企業(yè)，南電公司瞄準(zhǔn)福建沿海風(fēng)力資源豐富，國家大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的契機(jī)，發(fā)揮自己在發(fā)電機(jī)生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，承擔(dān)了南日島風(fēng)力發(fā)電項目。

　　王金勇告訴記者，當(dāng)時整個項目做下來，他們發(fā)現(xiàn)了我國風(fēng)電事業(yè)的“短板”———核心設(shè)備主要靠進(jìn)口，價格昂貴。于是，他們攜手清華大學(xué)共同研發(fā)高壓雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)組項目�！绊椖恳呀�(jīng)研發(fā)成功，預(yù)計將形成年產(chǎn)1.5兆瓦風(fēng)電設(shè)備300臺的能力。這將大大改變我國風(fēng)電機(jī)組主要靠進(jìn)口，且輸出電壓都為690伏低壓的現(xiàn)狀�！�

　　王金勇自豪地表示，該項目開發(fā)的風(fēng)電機(jī)組輸出電壓為1500伏高壓，設(shè)備價格將比國外同檔機(jī)組便宜50%左右。“我們終于能讓高功率風(fēng)電機(jī)組寫上‘中國制造’4個字了�，F(xiàn)在《通知》又取消了單機(jī)額定功率2.5兆瓦以下進(jìn)口風(fēng)電機(jī)組的免稅政策，這將大大提升我們產(chǎn)品的性價比和競爭力�！�

　　福建風(fēng)電技術(shù)發(fā)展咨詢中心的羅利群總工程師告訴記者，目前影響風(fēng)力發(fā)電成本的因素有風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成本、機(jī)組進(jìn)口稅、風(fēng)力資源、運行可靠性、電網(wǎng)吸納性、稅金等，其中作為風(fēng)力發(fā)電的核心設(shè)備，風(fēng)電機(jī)組的投資約占風(fēng)電場總投資的60%~80%.在風(fēng)電機(jī)組中，目前需進(jìn)口的齒輪箱（含軸承）、控制系統(tǒng)等核心部件占比較高，兩者合計約占風(fēng)電機(jī)組成本的40%左右。也就是說風(fēng)電機(jī)組制造成本的高低主要取決于核心零部件的制造成本，這些核心部件約占風(fēng)電場的建設(shè)總成本的25%左右。

　　羅利群說，現(xiàn)在國家對核心部件3%~5%的進(jìn)口關(guān)稅、17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，把原先國家提取的稅收留給企業(yè)作為研發(fā)和運營資金，對于國內(nèi)企業(yè)的技改和創(chuàng)新將發(fā)揮一定的作用，大大提高了國產(chǎn)機(jī)組的性價比。

　　“財稅支持風(fēng)機(jī)國產(chǎn)化和培育自主品牌，是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的題中應(yīng)有之義。”羅利群說。他認(rèn)為，這與中國可再生能源的發(fā)展思路是一致的。據(jù)介紹，2005年7月國家出臺《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，要求風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率達(dá)到70%以上，2006年6月、11月國務(wù)院相繼發(fā)布《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》， 2007年9月，國家又出臺了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，要求通過大規(guī)模的風(fēng)電開發(fā)促進(jìn)風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)風(fēng)電設(shè)備制造自主化。2008年，國家又發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，大力支持風(fēng)電發(fā)展。

　　羅利群說，這些政策的出臺，讓電業(yè)部門和投資者都感受到了國家對風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)企業(yè)的扶持，國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。他介紹，福建省最大的風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)項目———連城正鑫機(jī)械有限公司二期項目今年總投資額達(dá)到2.5億元，并即將建成投產(chǎn)，預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)5億元左右。

　　業(yè)內(nèi)專家測算，只要60%的兆瓦級大功率風(fēng)電機(jī)組實現(xiàn)國產(chǎn)化，我國風(fēng)電機(jī)組行業(yè)就可降低15%的成本，如全部實現(xiàn)風(fēng)電機(jī)組國產(chǎn)化，風(fēng)電機(jī)組行業(yè)預(yù)計可降低成本30%.

　　進(jìn)口環(huán)節(jié)稅先征后退，鼓勵風(fēng)電企業(yè)乘風(fēng)而上

　　國家優(yōu)惠政策不僅大大調(diào)動了風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)研發(fā)高水平風(fēng)電機(jī)組的積極性，也給風(fēng)力發(fā)電企業(yè)以極大的信心。

　　福建省大唐六鰲風(fēng)電場有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，六鰲風(fēng)電場三期完全采用了13臺單機(jī)容量2.0兆瓦級、變槳距、變速恒頻的國產(chǎn)風(fēng)機(jī)，這是該風(fēng)電場與湖南湘電公司共同研發(fā)投產(chǎn)的。他表示，這也是六鰲風(fēng)電場三期工程中首次使用國產(chǎn)風(fēng)機(jī)設(shè)備。電廠的一期工程采用了36臺西班牙風(fēng)機(jī)，二期工程則采用了印度的風(fēng)機(jī)�！耙驗橛姓�策的支持，我們測算了一下，用國產(chǎn)設(shè)備我們至少降低了10%的成本�！彼�說。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，4月初，公司的財務(wù)人員在漳浦縣稅務(wù)部門辦理了六鰲風(fēng)電場3月的增值稅納稅申報。申報表明，今年第一季度六鰲風(fēng)電場實現(xiàn)電力銷售收入2000多萬元，稅務(wù)部門按風(fēng)電企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減半征收了230多萬元增值稅。他說，自2006年底一期工程竣工投產(chǎn)以來，六鰲風(fēng)電場已累計享受了510多萬元的增值稅優(yōu)惠和近30萬元的城建稅及教育附加優(yōu)惠。這些政策的實施，切實降低了可再生能源開發(fā)利用企業(yè)的增值稅稅負(fù)和企業(yè)所得稅稅負(fù)。

　　全國政協(xié)委員駱沙鳴介紹，福建省風(fēng)能資源豐富，總儲量占全國陸地風(fēng)能儲量的1/6，具有建立大型風(fēng)電場的特殊條件，國家應(yīng)扶持風(fēng)電技術(shù)開發(fā)、裝備制造企業(yè)在福建設(shè)立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，積極鼓勵個人投資風(fēng)電。據(jù)了解，實際上福建省已落實了一系列風(fēng)電優(yōu)惠政策。比如，電網(wǎng)全額收購風(fēng)電并網(wǎng)項目的上網(wǎng)電量，電價由政府核定，風(fēng)電不參與市場競爭，省級設(shè)立風(fēng)電前期工作經(jīng)費和風(fēng)電技術(shù)、裝備發(fā)展專項資金等。

　　資料顯示，自2000年起，福建省已先后在平潭、東山、莆田、漳州等地建成商業(yè)化風(fēng)力發(fā)電場。截至2007年底，全省已建成投產(chǎn)風(fēng)電項目7個，累計安裝風(fēng)電機(jī)組176臺，裝機(jī)總量達(dá)到23.375萬千瓦，累計發(fā)電3.04億千瓦時。目前，全省在建風(fēng)電場裝機(jī)總量有22萬千瓦，還有27個項目正開展前期工作。到2010年，福建全省風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到60萬千瓦。

　　福建省電力勘測設(shè)計院教授級高級工程師蔣昌盛表示，風(fēng)能是清潔、可再生的能源，風(fēng)力可替代部分燃煤發(fā)電，不僅節(jié)省大量煤炭，還能減少“三廢”排放。通過幾年的自主研發(fā)，我國風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)已具備相當(dāng)?shù)膶嵙�，通過核心部件逐步的國產(chǎn)化，產(chǎn)品的性價比正不斷提高。而《通知》的出臺，表明國家在大力推進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不只是追求裝機(jī)數(shù)量的增長，而是把能夠研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)電設(shè)備作為衡量風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。