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　　“去年我們承接的風力發(fā)電機項目進展良好，現(xiàn)在我們打算擴大戰(zhàn)果�！币言陲L電行業(yè)奮戰(zhàn)多年的福建省南平市南電水電設備制造有限公司總工程師王金勇，得知財政部下發(fā)的《通知》后高興地說。

　　2001年，作為水力發(fā)電機組老牌企業(yè)，南電公司瞄準福建沿海風力資源豐富，國家大力發(fā)展風力發(fā)電的契機，發(fā)揮自己在發(fā)電機生產(chǎn)方面的優(yōu)勢，承擔了南日島風力發(fā)電項目。

　　王金勇告訴記者，當時整個項目做下來，他們發(fā)現(xiàn)了我國風電事業(yè)的“短板”———核心設備主要靠進口，價格昂貴。于是，他們攜手清華大學共同研發(fā)高壓雙饋風力發(fā)電機組項目�！绊椖恳呀�(jīng)研發(fā)成功，預計將形成年產(chǎn)1.5兆瓦風電設備300臺的能力。這將大大改變我國風電機組主要靠進口，且輸出電壓都為690伏低壓的現(xiàn)狀�！�

　　王金勇自豪地表示，該項目開發(fā)的風電機組輸出電壓為1500伏高壓，設備價格將比國外同檔機組便宜50%左右�！拔覀兘K于能讓高功率風電機組寫上‘中國制造’4個字了。現(xiàn)在《通知》又取消了單機額定功率2.5兆瓦以下進口風電機組的免稅政策，這將大大提升我們產(chǎn)品的性價比和競爭力�！�

　　福建風電技術發(fā)展咨詢中心的羅利群總工程師告訴記者，目前影響風力發(fā)電成本的因素有風力發(fā)電機組成本、機組進口稅、風力資源、運行可靠性、電網(wǎng)吸納性、稅金等，其中作為風力發(fā)電的核心設備，風電機組的投資約占風電場總投資的60%~80%.在風電機組中，目前需進口的齒輪箱（含軸承）、控制系統(tǒng)等核心部件占比較高，兩者合計約占風電機組成本的40%左右。也就是說風電機組制造成本的高低主要取決于核心零部件的制造成本，這些核心部件約占風電場的建設總成本的25%左右。

　　羅利群說，現(xiàn)在國家對核心部件3%~5%的進口關稅、17%的進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退，把原先國家提取的稅收留給企業(yè)作為研發(fā)和運營資金，對于國內企業(yè)的技改和創(chuàng)新將發(fā)揮一定的作用，大大提高了國產(chǎn)機組的性價比。

　　“財稅支持風機國產(chǎn)化和培育自主品牌，是中國風電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的題中應有之義�！绷_利群說。他認為，這與中國可再生能源的發(fā)展思路是一致的。據(jù)介紹，2005年7月國家出臺《關于風電建設管理有關要求的通知》，要求風電設備國產(chǎn)化率達到70%以上，2006年6月、11月國務院相繼發(fā)布《關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》， 2007年9月，國家又出臺了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，要求通過大規(guī)模的風電開發(fā)促進風電技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)風電設備制造自主化。2008年，國家又發(fā)布《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，大力支持風電發(fā)展。

　　羅利群說，這些政策的出臺，讓電業(yè)部門和投資者都感受到了國家對風電機組整機制造企業(yè)和關鍵零部件配套生產(chǎn)企業(yè)的扶持，國內風電設備制造企業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。他介紹，福建省最大的風電設備生產(chǎn)項目———連城正鑫機械有限公司二期項目今年總投資額達到2.5億元，并即將建成投產(chǎn)，預計年產(chǎn)值可達5億元左右。

　　業(yè)內專家測算，只要60%的兆瓦級大功率風電機組實現(xiàn)國產(chǎn)化，我國風電機組行業(yè)就可降低15%的成本，如全部實現(xiàn)風電機組國產(chǎn)化，風電機組行業(yè)預計可降低成本30%.

　　進口環(huán)節(jié)稅先征后退，鼓勵風電企業(yè)乘風而上

　　國家優(yōu)惠政策不僅大大調動了風電機組制造企業(yè)研發(fā)高水平風電機組的積極性，也給風力發(fā)電企業(yè)以極大的信心。

　　福建省大唐六鰲風電場有關負責人告訴記者，六鰲風電場三期完全采用了13臺單機容量2.0兆瓦級、變槳距、變速恒頻的國產(chǎn)風機，這是該風電場與湖南湘電公司共同研發(fā)投產(chǎn)的。他表示，這也是六鰲風電場三期工程中首次使用國產(chǎn)風機設備。電廠的一期工程采用了36臺西班牙風機，二期工程則采用了印度的風機�！耙驗橛姓�策的支持，我們測算了一下，用國產(chǎn)設備我們至少降低了10%的成本�！彼�說。

　　這位負責人介紹，4月初，公司的財務人員在漳浦縣稅務部門辦理了六鰲風電場3月的增值稅納稅申報。申報表明，今年第一季度六鰲風電場實現(xiàn)電力銷售收入2000多萬元，稅務部門按風電企業(yè)稅收優(yōu)惠政策減半征收了230多萬元增值稅。他說，自2006年底一期工程竣工投產(chǎn)以來，六鰲風電場已累計享受了510多萬元的增值稅優(yōu)惠和近30萬元的城建稅及教育附加優(yōu)惠。這些政策的實施，切實降低了可再生能源開發(fā)利用企業(yè)的增值稅稅負和企業(yè)所得稅稅負。

　　全國政協(xié)委員駱沙鳴介紹，福建省風能資源豐富，總儲量占全國陸地風能儲量的1/6，具有建立大型風電場的特殊條件，國家應扶持風電技術開發(fā)、裝備制造企業(yè)在福建設立生產(chǎn)基地和研發(fā)中心，積極鼓勵個人投資風電。據(jù)了解，實際上福建省已落實了一系列風電優(yōu)惠政策。比如，電網(wǎng)全額收購風電并網(wǎng)項目的上網(wǎng)電量，電價由政府核定，風電不參與市場競爭，省級設立風電前期工作經(jīng)費和風電技術、裝備發(fā)展專項資金等。

　　資料顯示，自2000年起，福建省已先后在平潭、東山、莆田、漳州等地建成商業(yè)化風力發(fā)電場。截至2007年底，全省已建成投產(chǎn)風電項目7個，累計安裝風電機組176臺，裝機總量達到23.375萬千瓦，累計發(fā)電3.04億千瓦時。目前，全省在建風電場裝機總量有22萬千瓦，還有27個項目正開展前期工作。到2010年，福建全省風力發(fā)電裝機容量將達到60萬千瓦。

　　福建省電力勘測設計院教授級高級工程師蔣昌盛表示，風能是清潔、可再生的能源，風力可替代部分燃煤發(fā)電，不僅節(jié)省大量煤炭，還能減少“三廢”排放。通過幾年的自主研發(fā)，我國風電機組生產(chǎn)已具備相當?shù)膶嵙�，通過核心部件逐步的國產(chǎn)化，產(chǎn)品的性價比正不斷提高。而《通知》的出臺，表明國家在大力推進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不只是追求裝機數(shù)量的增長，而是把能夠研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權風電設備作為衡量風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標。