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退稅調(diào)整 中小紡織企業(yè)面臨生存考驗(yàn)
核心提示:
來(lái)源:中國(guó)稅務(wù)報(bào) 日期:2008-5-12

  今年以來(lái),國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。人民幣持續(xù)升值,原材料、人工成本不斷上漲,出口退稅率降低,加征出口關(guān)稅等宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,導(dǎo)致紡織企業(yè)全線告急。紡織企業(yè)如何渡過(guò)危機(jī),已成為業(yè)內(nèi)人士急需思考的問(wèn)題。

  中小紡織企業(yè)面臨生存考驗(yàn)

  浙江省湖州市濃濃服飾有限公司總經(jīng)理吳衛(wèi)平日前接到記者的采訪電話時(shí)先是一聲長(zhǎng)嘆。他焦急地說(shuō):“我們公司這些年一直是微利企業(yè),凈利潤(rùn)率水平也就在1%~2%.現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)環(huán)境已經(jīng)大變樣了,我們幾乎已經(jīng)無(wú)利可圖。再這樣下去,我們就只好關(guān)門(mén)了!睋(jù)吳衛(wèi)平介紹,去年下半年以來(lái),杭州市已經(jīng)有100多家服裝企業(yè)倒閉,他很擔(dān)心自己的企業(yè)能否熬到年底。

  今年3月初,中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)派出6個(gè)調(diào)研組分赴江蘇、浙江、山東、廣東、福建和河北進(jìn)行調(diào)研。這6個(gè)省集中了中國(guó)最有實(shí)力的紡織企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,6個(gè)省的出口量占全行業(yè)的85%.中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前紡織業(yè)兩極分化十分嚴(yán)重,一些中小企業(yè)由于人民幣持續(xù)升值,原材料、人工成本不斷上漲,利潤(rùn)急劇縮水;再加上國(guó)家調(diào)低出口退稅率、加征出口關(guān)稅等宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整影響,相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)的生產(chǎn)已難以為繼,部分企業(yè)甚至已經(jīng)停產(chǎn)倒閉。

  紡織品是中國(guó)最有代表性的出口商品之一,去年的外貿(mào)順差超過(guò)1500億美元。人民幣匯率改革至今,人民幣兌美元累計(jì)升值超過(guò)14%,加之美國(guó)次貸危機(jī)仍在擴(kuò)散,悲觀的氣氛正籠罩于中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)。紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研初步結(jié)果顯示,紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤(rùn)率只有0.62%.

  據(jù)記者了解,2007年紡織行業(yè)累計(jì)出口1756.16億美元,比2006年同比增長(zhǎng)19%,這是全行業(yè)出口增速自2003年以來(lái)首次低于20%.今年前兩個(gè)月,出口服裝及衣著附件164.4億美元,僅增長(zhǎng)5.7%.

  紡織工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,在目前的經(jīng)濟(jì)和政策環(huán)境之下,紡織行業(yè)中只有那些產(chǎn)品附加值高、有自己品牌、產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(zhǎng)的企業(yè)承受力強(qiáng)一些,而一些中小企業(yè)則很難應(yīng)對(duì),幾乎已經(jīng)處于無(wú)利可圖的邊緣。

  中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)表明,去年1/3的紡織企業(yè)創(chuàng)造的利潤(rùn)占了整個(gè)行業(yè)的80%,這些企業(yè)的利潤(rùn)率大多在6%~10%,整個(gè)行業(yè)的平均利潤(rùn)只有3.9%.該協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,即便創(chuàng)造利潤(rùn)的1/3企業(yè)也正經(jīng)歷著最難熬的階段,大的訂單已經(jīng)很難拿到。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)銷售量在500萬(wàn)元以上的企業(yè)為4萬(wàn)多家,而小紡織企業(yè)有幾十萬(wàn)家。也就是說(shuō),如果不提高出口退稅率,這幾十萬(wàn)家企業(yè)大部分將倒閉。

  13%的出口退稅率是紡織企業(yè)“生命線”?

  對(duì)于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō),出口退稅是構(gòu)成其利潤(rùn)的重要組成部分。在紡織業(yè)遭受沖擊之后,紡織企業(yè)自然而然地便把目光集中到了出口退稅上。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),經(jīng)過(guò)測(cè)算和調(diào)研,13%的出口退稅率是國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)的“生命線”。

  據(jù)記者了解,歷史上紡織業(yè)的出口退稅曾降至11%.1998年,由于多數(shù)企業(yè)面臨著困難,紡織業(yè)出口退稅也曾回調(diào)到15%,此后又降到了13%.自2006年9月15日起,我國(guó)紡織品的出口退稅率由13%降至11%,從2007年7月開(kāi)始,服裝與粘膠纖維的出口退稅率又進(jìn)一步下調(diào)到5%.據(jù)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算,2007年下半年,由于出口退稅率下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn),服裝行業(yè)損失利潤(rùn)48億元,利潤(rùn)率下降0.26個(gè)百分點(diǎn)。

  紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人士表示,目前國(guó)際紡織業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,中國(guó)與印度、越南都處在較勁的關(guān)鍵時(shí)刻,后者不希望把努力打拼出來(lái)的市場(chǎng)份額拱手讓與他人。

  浙江省湖州市濃濃服飾有限公司總經(jīng)理吳衛(wèi)平說(shuō),出口退稅率保持11%的水平他們只能勉強(qiáng)維持生存。如果出口退稅率能提高到13%以上,這樣他們企業(yè)將能略有盈余。

  中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院財(cái)政系主任朱青說(shuō),出口退稅從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于中性稅種,并不具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能,更不能把它作為一種稅收優(yōu)惠。特別是在出口環(huán)節(jié)上,應(yīng)該讓關(guān)稅擔(dān)當(dāng)調(diào)節(jié)功能,出口退稅應(yīng)該全額退還給企業(yè)。

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策

  盡管要求提高出口退稅率的呼聲很高,但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,出口退稅率下調(diào),短期而言,會(huì)降低整個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)水平,但從長(zhǎng)期來(lái)看,將會(huì)促進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

  有關(guān)專家認(rèn)為,從國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)發(fā)展的大背景看,中國(guó)紡織品生產(chǎn)的“井噴”式發(fā)展時(shí)代已基本結(jié)束,今后將難以在規(guī)模上繼續(xù)形成大的突破,后期將逐漸以淡化總量、注重質(zhì)量為發(fā)展方向。國(guó)家在確定“十一五”以“調(diào)整”為主基調(diào)的同時(shí),必將在“限制產(chǎn)能”方面予以輔助政策措施,產(chǎn)能的迅速膨脹已經(jīng)并將繼續(xù)受到資金、原料、資源等各方面的限制。

  分析人士認(rèn)為,紡織品出口退稅率下調(diào)絕非偶然。從宏觀角度看,出口退稅率下調(diào)是國(guó)家宏觀調(diào)控出擊“組合拳”的一個(gè)步驟,首要作用就是促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)我國(guó)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。從紡織行業(yè)發(fā)展歷程看,紡織品出口退稅率下調(diào)是國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)由“數(shù)量增長(zhǎng)”向“質(zhì)量增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)型的一個(gè)有效途徑。

  權(quán)威人士指出,在出口退稅下調(diào)及國(guó)家宏觀調(diào)控的調(diào)節(jié)下,一些以低附加值競(jìng)爭(zhēng)的邊緣企業(yè)會(huì)由微利變?yōu)闊o(wú)利,并進(jìn)一步被市場(chǎng)淘汰。而有市場(chǎng)承受能力、盈利能力強(qiáng)的大紡織企業(yè)會(huì)留下來(lái)。這將促進(jìn)全行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高紡織業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大、整體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益艱難的背景下,出口退稅率的下調(diào),對(duì)抑制過(guò)剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資、淘汰落后產(chǎn)能、減少資源浪費(fèi)和污染都將有輔助作用。

  在采訪中,一些服裝企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者表示,盡管出口退稅政策可能進(jìn)一步調(diào)整,但今后出口的生意還是要做的,關(guān)鍵是如何通過(guò)進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品附加值等方式,調(diào)整營(yíng)銷策略,增強(qiáng)國(guó)際議價(jià)能力,將政策調(diào)整帶來(lái)的不利影響降至最低程度。

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