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李榮融表示央企紅利已規(guī)劃用途 申請減免可能落空
核心提示:
來源:經(jīng)濟觀察報 日期:2008-5-11

  對中央企業(yè)收取“紅利”的開局之年并不順利,F(xiàn)在,不少中央企業(yè)希望減免或減少紅利上繳,并開始向國務(wù)院國資委打報告。

  記者從中國電監(jiān)會了解到,兩大電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)向國資委提出申請,要求減免2007年的國有資本經(jīng)營預(yù)算。

  目前,國務(wù)院國資委正在對相關(guān)情況進行測算。但大多數(shù)企業(yè)的愿望可能要落空,國務(wù)院國資委主任李榮融稱,這些錢將用于資本金補充而非項目,并且已經(jīng)規(guī)劃用途。

  收錢難

  收取紅利的工作由財政部企業(yè)司的國資預(yù)算處和國資委統(tǒng)計評價局負責(zé)。國務(wù)院國資委主任李榮融估計,2007年央企“紅利”的規(guī)模預(yù)計為600億元左右。

  國資委相關(guān)人員透露,目前國資委正在對要求減免的企業(yè)進行測算,從而確定最終的減免額度和范圍。

  不過,記者從財政部企業(yè)司國資預(yù)算處了解到,目前他們還沒有收到央企要求減免的申請。

  據(jù)財政部企業(yè)司相關(guān)人員介紹,如果央企根據(jù)國家政策進行重大調(diào)整,或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失,需要減免應(yīng)交利潤的,應(yīng)當向財政部、國資委提出申請,由財政部商國資委報國務(wù)院批準后,將減免的應(yīng)交利潤直接轉(zhuǎn)增國家資本或者國有資本公積。

  李榮融表示:“我會一視同仁,要減免打報告的減免,不打報告的我也減免!

  去年9月公布的 《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》,標志著央企持續(xù)了14年不用上繳“紅利”的時代成為歷史,這份意見明確中央企業(yè)將從2007年起開始向國家上繳利潤、股利、股息,以及中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和清算收入等。國務(wù)院國資委研究中心副主任李保民表示,目前的征收比例是經(jīng)過細致的調(diào)查研究得來的,能妥善的解決目前國家和企業(yè)、出資人和投資企業(yè)之間的關(guān)系。

  李榮融4月24日在一次視頻會議上指出:“現(xiàn)在很多企業(yè)都說困難,紛紛找我要錢。中央企業(yè)中現(xiàn)在打報告的不少,希望減免國有資本經(jīng)營預(yù)算,有的開口還不小,希望國資委注資1000億元!

  2007年對央企來說是豐收之年,國資委副主任黃淑和在中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作會議上透露,2007年底,央企實現(xiàn)銷售收入9.84萬億元,同比增長19.3%;實現(xiàn)利潤9968.5億元,同比增長30.3%。

  不過,中央企業(yè)今年首季效益卻出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。這個季度央企利潤總額2034億元,比上年同期減少了60億元,同比下降2.9%,這是國務(wù)院國資委成立五年以來的第一次。

  李榮融說,中石油(17.91,-0.08,-0.44%,吧)、中石化和發(fā)電企業(yè)一季度效益下降了33%,煉油板塊虧損587億元,五家發(fā)電企業(yè)虧損28億元,“我們初步估算了一下,按照五大企業(yè)的裝機容量,全年因為煤價的上漲要增加成本支出437億元,這是中央企業(yè)的一個情況”。

  主要用于資本金注入

  央企的日子看似不如往年,并有可能成為一些企業(yè)免繳紅利的重要理由,但日前李榮融一番話打消了不少央企指望靠紅利上新項目的念頭。

  李榮融說:“現(xiàn)在很多企業(yè)都說困難,紛紛找我要錢,我要告訴你們,這是國有資本經(jīng)營預(yù)算,這個錢主要用在增加資本金上,資本注入,在項目上我們絕對不會花錢,也沒有本事花,否則我們又變成項目審批部了。”

  在上個月,2006年紅利試點的征收工作剛剛完成,按照規(guī)定,對116家被納入試點的央企按照稅后利潤減半收取,征收的紅利規(guī)模為163億元。這163億元的用途,國務(wù)院已經(jīng)安排了近70%。

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,央企紅利除了用于國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支付國企改革成本等,還可部分用于社會保障等項支出。今年1月,李榮融在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上表示,國資委計劃將央企 “紅利”用于國有企業(yè)的資本性支出、國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補改革成本解決歷史遺留問題等三方面。

  李榮融的上述講話,暗示紅利的使用范圍再次縮小,他強調(diào)說國有資本經(jīng)營預(yù)算將主要用在增加企業(yè)的資本金上。

  國資委的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)中,現(xiàn)在有67家企業(yè)的資產(chǎn)負債率預(yù)算高于去年,有45家企業(yè)的資產(chǎn)負債率又開始回升,超過了70%,有22家企業(yè)的資產(chǎn)負債率超過了80%。

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