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李榮融表示央企紅利已規(guī)劃用途 申請(qǐng)減免可能落空
核心提示:
來源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 日期:2008-5-11

  對(duì)中央企業(yè)收取“紅利”的開局之年并不順利,F(xiàn)在,不少中央企業(yè)希望減免或減少紅利上繳,并開始向國(guó)務(wù)院國(guó)資委打報(bào)告。

  記者從中國(guó)電監(jiān)會(huì)了解到,兩大電網(wǎng)企業(yè)已經(jīng)向國(guó)資委提出申請(qǐng),要求減免2007年的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算。

  目前,國(guó)務(wù)院國(guó)資委正在對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行測(cè)算。但大多數(shù)企業(yè)的愿望可能要落空,國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融稱,這些錢將用于資本金補(bǔ)充而非項(xiàng)目,并且已經(jīng)規(guī)劃用途。

  收錢難

  收取紅利的工作由財(cái)政部企業(yè)司的國(guó)資預(yù)算處和國(guó)資委統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局負(fù)責(zé)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融估計(jì),2007年央企“紅利”的規(guī)模預(yù)計(jì)為600億元左右。

  國(guó)資委相關(guān)人員透露,目前國(guó)資委正在對(duì)要求減免的企業(yè)進(jìn)行測(cè)算,從而確定最終的減免額度和范圍。

  不過,記者從財(cái)政部企業(yè)司國(guó)資預(yù)算處了解到,目前他們還沒有收到央企要求減免的申請(qǐng)。

  據(jù)財(cái)政部企業(yè)司相關(guān)人員介紹,如果央企根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行重大調(diào)整,或者由于遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失,需要減免應(yīng)交利潤(rùn)的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部、國(guó)資委提出申請(qǐng),由財(cái)政部商國(guó)資委報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,將減免的應(yīng)交利潤(rùn)直接轉(zhuǎn)增國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積。

  李榮融表示:“我會(huì)一視同仁,要減免打報(bào)告的減免,不打報(bào)告的我也減免!

  去年9月公布的 《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》,標(biāo)志著央企持續(xù)了14年不用上繳“紅利”的時(shí)代成為歷史,這份意見明確中央企業(yè)將從2007年起開始向國(guó)家上繳利潤(rùn)、股利、股息,以及中央企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和清算收入等。國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任李保民表示,目前的征收比例是經(jīng)過細(xì)致的調(diào)查研究得來的,能妥善的解決目前國(guó)家和企業(yè)、出資人和投資企業(yè)之間的關(guān)系。

  李榮融4月24日在一次視頻會(huì)議上指出:“現(xiàn)在很多企業(yè)都說困難,紛紛找我要錢。中央企業(yè)中現(xiàn)在打報(bào)告的不少,希望減免國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,有的開口還不小,希望國(guó)資委注資1000億元!

  2007年對(duì)央企來說是豐收之年,國(guó)資委副主任黃淑和在中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作會(huì)議上透露,2007年底,央企實(shí)現(xiàn)銷售收入9.84萬億元,同比增長(zhǎng)19.3%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9968.5億元,同比增長(zhǎng)30.3%。

  不過,中央企業(yè)今年首季效益卻出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。這個(gè)季度央企利潤(rùn)總額2034億元,比上年同期減少了60億元,同比下降2.9%,這是國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立五年以來的第一次。

  李榮融說,中石油(17.91,-0.08,-0.44%,吧)、中石化和發(fā)電企業(yè)一季度效益下降了33%,煉油板塊虧損587億元,五家發(fā)電企業(yè)虧損28億元,“我們初步估算了一下,按照五大企業(yè)的裝機(jī)容量,全年因?yàn)槊簝r(jià)的上漲要增加成本支出437億元,這是中央企業(yè)的一個(gè)情況”。

  主要用于資本金注入

  央企的日子看似不如往年,并有可能成為一些企業(yè)免繳紅利的重要理由,但日前李榮融一番話打消了不少央企指望靠紅利上新項(xiàng)目的念頭。

  李榮融說:“現(xiàn)在很多企業(yè)都說困難,紛紛找我要錢,我要告訴你們,這是國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,這個(gè)錢主要用在增加資本金上,資本注入,在項(xiàng)目上我們絕對(duì)不會(huì)花錢,也沒有本事花,否則我們又變成項(xiàng)目審批部了!

  在上個(gè)月,2006年紅利試點(diǎn)的征收工作剛剛完成,按照規(guī)定,對(duì)116家被納入試點(diǎn)的央企按照稅后利潤(rùn)減半收取,征收的紅利規(guī)模為163億元。這163億元的用途,國(guó)務(wù)院已經(jīng)安排了近70%。

  根據(jù)有關(guān)規(guī)定,央企紅利除了用于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、支付國(guó)企改革成本等,還可部分用于社會(huì)保障等項(xiàng)支出。今年1月,李榮融在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會(huì)議上表示,國(guó)資委計(jì)劃將央企 “紅利”用于國(guó)有企業(yè)的資本性支出、國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、彌補(bǔ)改革成本解決歷史遺留問題等三方面。

  李榮融的上述講話,暗示紅利的使用范圍再次縮小,他強(qiáng)調(diào)說國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算將主要用在增加企業(yè)的資本金上。

  國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)中,現(xiàn)在有67家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率預(yù)算高于去年,有45家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率又開始回升,超過了70%,有22家企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率超過了80%。

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