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國家稅務(wù)總局要求集中力量重拳出擊發(fā)票違法犯罪
核心提示:
來源:中國稅務(wù)報(bào) 日期:2008-5-7

  本報(bào)訊  日前,國家稅務(wù)總局下發(fā)通知,要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)集中力量,突出重點(diǎn),積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)以目前手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)上的涉稅違法信息作為第一案源,安排專人負(fù)責(zé)搜集手機(jī)涉稅違法短信息,搜索互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布的涉稅違法信息,順藤摸瓜,追根溯源,爭(zhēng)取搗毀一批制售假發(fā)票的窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò),打掉一批犯罪團(tuán)伙。同時(shí),加大對(duì)不合法發(fā)票買方市場(chǎng)的整治力度。

  據(jù)了解,制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票問題是社會(huì)治安管理和稅收管理中久治不愈的頑癥,其危害很大,引發(fā)大量的逃稅、騙稅、貪污、賄賂、洗錢、濫發(fā)獎(jiǎng)金、揮霍公款等違法犯罪。隨著金稅工程網(wǎng)絡(luò)控管能力和稅收管理的加強(qiáng),發(fā)票違法犯罪活動(dòng)出現(xiàn)了一些新動(dòng)向。一些不法分子將重點(diǎn)目標(biāo)從增值稅專用發(fā)票轉(zhuǎn)向其他發(fā)票,專業(yè)分工明確,單線聯(lián)系,形成產(chǎn)供銷一條龍網(wǎng)絡(luò),涉及面廣,游移不定,難以追蹤,其印制環(huán)節(jié)隱蔽極深,不易被發(fā)現(xiàn);銷售時(shí)以網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、電子郵件、街頭廣告等形式推銷假發(fā)票或招攬代開發(fā)票業(yè)務(wù),憑借信息技術(shù)和現(xiàn)代化通信、交通工具,采用專業(yè)化分工的手法,逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控與打擊。對(duì)此,今年初,公安部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,決定從2008年2月開始在全國范圍內(nèi)集中開展打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)。此次,國家稅務(wù)總局再次下發(fā)通知,進(jìn)一步明確各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作要求與工作措施,以確保專項(xiàng)整治活動(dòng)取得更大的成效。

  此次通知要求,各地國稅、地稅機(jī)關(guān)要積極與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行交流溝通,統(tǒng)一部署專項(xiàng)整治活動(dòng),成立由公安機(jī)關(guān)牽頭、國地稅機(jī)關(guān)參與的聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)聯(lián)合辦公室,研究制訂專項(xiàng)整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案,隨時(shí)了解掌握、上報(bào)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行情況和相關(guān)案例,協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題。發(fā)現(xiàn)案源,公安、稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)互相通報(bào),聯(lián)合行動(dòng),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指揮作用。同時(shí),要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通和協(xié)作,努力建立起各部門齊抓共管,打防、宣傳教育相結(jié)合的綜合治理機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)組織專門力量,找準(zhǔn)目標(biāo),精心布局,集中力量,嚴(yán)加整治。要針對(duì)發(fā)票違法犯罪形勢(shì)比較嚴(yán)峻的重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行督辦,爭(zhēng)取在短時(shí)間內(nèi)摧毀更多的窩點(diǎn)和團(tuán)伙。要對(duì)車站、碼頭等假發(fā)票的集散地,集中力量進(jìn)行整治,力求有突破性進(jìn)展。

  通知還強(qiáng)調(diào),要把整治不合法發(fā)票的買方市場(chǎng)作為專項(xiàng)整治的重要方面,對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證,包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票,不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。與此同時(shí),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要特別重視宣傳教育,采取多種方式和途徑用正反兩方面典型案例進(jìn)行宣傳,以擴(kuò)大專項(xiàng)整治行動(dòng)的社會(huì)效果,營造良好的輿論氛圍。向廣大納稅人和公民宣傳發(fā)票相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)依法取得、使用發(fā)票的自覺性,提高識(shí)別假發(fā)票的能力,警示使用虛假發(fā)票的后果;要選擇一些典型案例,以案釋法,加大對(duì)發(fā)票違法犯罪案件的曝光力度,使專項(xiàng)整治行動(dòng)產(chǎn)生更大的社會(huì)效果。對(duì)群眾檢舉售假發(fā)票窩點(diǎn),查實(shí)后要按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

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