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　　2007年1月17日，國務(wù)院第165次常務(wù)會議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例 》，并于今年5月1日開始施行。為了全面貫徹實施《條例》，2007年9月下旬，國家稅務(wù)總局組織力量，研究起草了5個配套文件以《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)國家稅務(wù)總局政府信息公開系列文件的通知》（國稅發(fā)[2008]35號）文件下發(fā)。5個配套文件分別為：

 

　　一是《國家稅務(wù)總局政府信息公開指南》規(guī)定了總局政府信息公開的內(nèi)容分類、公開和監(jiān)督方式，公布了總局網(wǎng)站網(wǎng)址、信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公地址和聯(lián)系電話等，便于公眾查閱信息公開資料或提出政府信息公開申請。

　　二是《國家稅務(wù)總局政府信息公開目錄》，規(guī)定了總局信息公開的主要內(nèi)容，包括領(lǐng)導(dǎo)簡介、機構(gòu)設(shè)置、主要職能、行業(yè)概況等19大類內(nèi)容，并細(xì)化到二級子目錄。

　　三是《國家稅務(wù)總局依申請公開政府信息工作規(guī)程》規(guī)定了總局依申請公開政府信息工作的歸口管理部門、公眾提出申請的方式、程序、需要填寫的申請文書、稅務(wù)部門辦理流程和答復(fù)時限及要求。

　　四是《國家稅務(wù)總局政府信息公開保密審查辦法》規(guī)定了保密審查的范圍及審查重點、程序等。

　　五是《國家稅務(wù)總局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》規(guī)定了新聞發(fā)布的基本原則、組織管理、內(nèi)容和方式、實施程序和要求�！稐l例》和上述文件，是稅務(wù)系統(tǒng)開展政府信息公開工作的基本依據(jù)，各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。

 

　　4月21日，國家稅務(wù)總局召開全國稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作會議，學(xué)習(xí)貫徹政府信息公開條例，部署稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作。國家稅務(wù)總局副局長錢冠林在會上要求各級稅務(wù)機關(guān)充分認(rèn)識貫徹實施條例的重大意義，大力推行稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開。

　　錢冠林強調(diào)，在推行政府信息公開工作中，要準(zhǔn)確把握四個重點。

　　認(rèn)真做好主動公開。主動公開是對政府信息公開工作的強制性要求。各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真貫徹條例，切實做好主動公開的相關(guān)工作。一要全面。要認(rèn)真編制、公布政府信息公開指南和公開目錄，并及時更新。對稅務(wù)機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、主要職能、稅收政策法規(guī)、稅收征管制度、辦稅指南、行政許可規(guī)定、非行政許可審批、稅收收入數(shù)據(jù)、稅務(wù)隊伍建設(shè)情況、人事管理事項、重大項目執(zhí)行、政府采購等內(nèi)容，都要主動予以公開，讓社會各界和廣大納稅人普遍知曉。二要準(zhǔn)確。各級稅務(wù)機關(guān)對條例實施前形成的信息要抓緊清理，確認(rèn)能否公開；對條例實施后形成的信息，要進行能否公開的前置性審查；對擬公開的信息要按程序進行準(zhǔn)確性審核。三要及時。主動公開信息必須嚴(yán)格按照法定的時限辦理。

　　積極穩(wěn)妥地開展依申請公開。依申請公開是對主動公開的重要補充。各級稅務(wù)機關(guān)要認(rèn)真對待。首先要把好申請和受理關(guān)。信息公開辦公室要將辦公地址、辦公時間、傳真機號碼、電子郵箱等內(nèi)容對外公布，方便公民、法人或者其他組織提出申請；對申請人的合法申請都要認(rèn)真受理；要注意區(qū)分信息公開申請和納稅咨詢、舉報投訴、群眾信訪，嚴(yán)格按規(guī)定的職責(zé)受理。其次要把好辦理和答復(fù)關(guān)。稅務(wù)機關(guān)信息公開辦公室對收到的信息公開申請，要嚴(yán)格按照法定的程序和權(quán)限辦理。能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)；對不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)批轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門或稅務(wù)機關(guān)提供信息內(nèi)容，并按法定時限予以答復(fù)。要加強對擬公開信息的審查，嚴(yán)格按程序?qū)徟��?/FONT>

　　切實搞好保密審查。信息公開與保密審查緊密聯(lián)系，公開是為了使人民群眾充分享有知情權(quán)，保密則是為了防止因公開不當(dāng)而影響安全和穩(wěn)定，根本出發(fā)點是讓人民群眾在一個穩(wěn)定有序的社會環(huán)境內(nèi)行使知情權(quán)。各級稅務(wù)機關(guān)在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進行保密審查。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，或者公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不得公開。

　　切實加強載體建設(shè)。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)需要和實際，設(shè)置信息公開管理窗口和公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，為社會各界和納稅人獲取信息提供便利。要充分發(fā)揮稅務(wù)網(wǎng)站作用，開設(shè)政府信息公開專欄和意見箱，及時發(fā)布信息，聽取意見和建議。認(rèn)真做好稅務(wù)公報編輯發(fā)行工作，及時公告稅收法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等。要健全和落實稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，及時準(zhǔn)確發(fā)布涉稅信息。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、雜志等新聞媒體在政府信息公開中的作用，及時公開社會各界和納稅人關(guān)心的涉稅事項。
　　錢冠林說，信息公開工作政策性和時效性強，要求高，任務(wù)重。各級稅務(wù)機關(guān)要加強對信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實解決信息公開工作涉及的人員、培訓(xùn)、經(jīng)費、設(shè)備等問題，加強對信息公開工作的監(jiān)督考核，確保條例的順利實施。