據(jù)國家稅務(wù)總局最新統(tǒng)計,2007年,稅務(wù)機關(guān)征收的社保費收入首次突破4000億元,達4052.3億元,比上年增長24.9%,增收807.86億元,為各級政府確保社會保障資金的順利發(fā)放、提高養(yǎng)老金支付標準和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。
2007年,19個省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地稅局共征收基本養(yǎng)老保險費收入2939.71億元,同比增長23.97%;失業(yè)保險費收入221.84億元,增長20.26%;基本醫(yī)療保險費收入799.83億元,增長24.27%;工傷保險費收入59.83億元,增長38.61%;生育保險費收入31.09億元,增長39.37%。
2007年社保費收入呈現(xiàn)出四個特點:
一是收入繼續(xù)保持較快速度增長。2007年,稅務(wù)機關(guān)征收的社保費收入與經(jīng)濟運行速度保持了協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)保持較快的速度增長。據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算,2007年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值完成246619億元,比上年增長11.4%,連續(xù)5年增速達到或超過10%。2007年全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13786元,比上年增長17.2%,扣除價格因素,實際增長12.2%,比上年提高1.8個百分點。城鎮(zhèn)從業(yè)人員收入水平的穩(wěn)步提高,是社保費保持較快增長的主要原因。
二是各地區(qū)收入增幅差異有所減小。3個地區(qū)增幅超過30%,12個地區(qū)為20%~30%,4個地區(qū)低于20%。增幅超過30%的3個地區(qū)分別是甘肅(43.8%)、重慶(40.85%)、江蘇(31.18%)。
三是各費種收入結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定,基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險費和生育保險費收入占總收入的比重分別為72.54%、5.47%、19.74%、1.48%和0.77%,其中基本養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費占總收入的比重分別比上年下降了0.32個和0.13個百分點,其他費種收入占總收入的比重比上年略有增加。
四是政策調(diào)整等一次性因素在一定程度上影響了部分地區(qū)的社保費收入。如內(nèi)蒙古烏海市的神華烏達和海勃灣兩大礦業(yè)公司部分二級單位實施破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制后,一次性補繳下崗人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險費8000萬元;包頭市青山區(qū)趙家營和昌福窯兩村失地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險一次性繳納2400萬元;阿拉善盟部分靈活就業(yè)人員補繳以前年度養(yǎng)老保險及安置費2762萬元、醫(yī)療保險1015萬元。廈門市2007年7月起外來員工被納入生育保險范圍,第四季度56萬名外來務(wù)工人員繳納生育保險費2216萬元,推動生育保險費增長186.92%。有些政策停止實施又使得某些地區(qū)社保費收入增長減慢。
2007年,19個地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)充分發(fā)揮熟悉企業(yè)情況、征管能力強、征管服務(wù)規(guī)范的優(yōu)勢,全面加強和規(guī)范社保費征繳工作,社保費的征收管理在以下方面取得了明顯的成效。
夯實費源基礎(chǔ),加大社會保險費參保擴面力度。各地稅務(wù)機關(guān)密切關(guān)注和深入調(diào)查重點繳費單位的費源變化情況,核實繳費基數(shù),摸清費源底數(shù),及時調(diào)整征管措施,積極參與、促成社會保險擴面工作,帶來了收入增量并有效擴大了費源。如浙江省實施“五費合征”以后,稅務(wù)部門認真貫徹落實,到2007年底全省(不含寧波)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費繳費登記戶數(shù)分別增加了105117戶、82723戶、85105戶、105641戶、76372戶。廣東省梅州市2007年實行地稅機關(guān)全責征收社會保險費后,新增加單位繳費個人45028人,每月增加社保費收入800多萬元。
規(guī)范管理制度,進一步完善各項制度和辦法。各地稅務(wù)機關(guān)在不斷加大社保費征管力度的同時,進一步完善有關(guān)征管制度和辦法。如內(nèi)蒙古地稅局統(tǒng)一整合征繳規(guī)程,制定了《全區(qū)社保費征繳業(yè)務(wù)規(guī)程》。湖南省地稅局制定了《社保費的征收管理辦法》、《社保費的操作流程》等辦法。
加強征管,進一步加大清欠工作力度。如廣東省各級地稅機關(guān)層層建立社會保險費清欠工作領(lǐng)導小組,全年共清理欠費19.74億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)將欠費1000萬元以上的作為重點欠費人單獨列表統(tǒng)計,共清理各項欠費4.77億元。云南省截至2007年底共征收社會保險費欠費27.35億元。
加快信息化建設(shè),提高征管質(zhì)量和服務(wù)水平。如廈門市地稅局全面升級改造社保征管系統(tǒng),使該系統(tǒng)自動生成參保人需要的各類社保證明。浙江省地稅局自行開發(fā)了新版地稅征管信息系統(tǒng),實現(xiàn)了“稅費”征管統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一平臺,“稅、庫、銀”三方實時聯(lián)網(wǎng)等。 |