《辦法》明確了高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的具體程序。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序包括企業(yè)自我評(píng)價(jià)及申請(qǐng)、提交申請(qǐng)材料、合規(guī)性審查和認(rèn)定、公示與備案4個(gè)步驟。
欲申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),先登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”,對(duì)照認(rèn)定條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的,企業(yè)可向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng),報(bào)送認(rèn)定申請(qǐng)書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、近3個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用情況表等證明企業(yè)符合認(rèn)定條件的材料。認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行審查,提出認(rèn)定意見。經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”進(jìn)行公示和公告后,向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
《辦法》明確,科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,三部門將成立全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技行政管理部門同本級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作。以前的辦法則規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)由科技部門認(rèn)定。
《辦法》規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為3年。企業(yè)應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出復(fù)審申請(qǐng),不提出復(fù)審申請(qǐng)或復(fù)審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為3年。期滿后,企業(yè)想繼續(xù)成為高新技術(shù)企業(yè)的,須重新認(rèn)定。在資格有效期內(nèi),高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化(如并購(gòu)、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應(yīng)在15日內(nèi)向認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;變化后不符合規(guī)定條件的,應(yīng)自當(dāng)年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格。按以前辦法的規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)只要通過復(fù)審,資格就一直有效。
《辦法》規(guī)定,已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的,應(yīng)取消其資格:在申請(qǐng)認(rèn)定過程中提供虛假信息的;有偷、騙稅等行為的;發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認(rèn)定機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。
企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,可到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù);未依法納稅的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。同時(shí),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應(yīng)提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
作為《辦法》附件發(fā)布的《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》,將電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等6大類技術(shù)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確定為國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。 |