《辦法》明確了高新技術(shù)企業(yè)認定的具體程序。高新技術(shù)企業(yè)認定程序包括企業(yè)自我評價及申請、提交申請材料、合規(guī)性審查和認定、公示與備案4個步驟。
欲申請高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè),先登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”,對照認定條件進行自我評價。認為符合認定條件的,企業(yè)可向認定機構(gòu)提出認定申請,報送認定申請書、知識產(chǎn)權(quán)證書、近3個會計年度研究開發(fā)費用情況表等證明企業(yè)符合認定條件的材料。認定機構(gòu)組織專家對申報企業(yè)進行審查,提出認定意見。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”進行公示和公告后,向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”。
《辦法》明確,科技部、財政部、國家稅務總局負責指導、管理和監(jiān)督全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作,三部門將成立全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領導小組,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu),負責本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作。以前的辦法則規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)由科技部門認定。
《辦法》規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起有效期為3年。企業(yè)應在期滿前3個月內(nèi)提出復審申請,不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術(shù)企業(yè)資格到期自動失效。通過復審的高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為3年。期滿后,企業(yè)想繼續(xù)成為高新技術(shù)企業(yè)的,須重新認定。在資格有效期內(nèi),高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務、生產(chǎn)技術(shù)活動等發(fā)生重大變化(如并購、重組、轉(zhuǎn)業(yè)等)的,應在15日內(nèi)向認定管理機構(gòu)報告;變化后不符合規(guī)定條件的,應自當年起終止其高新技術(shù)企業(yè)資格。按以前辦法的規(guī)定,高新技術(shù)企業(yè)只要通過復審,資格就一直有效。
《辦法》規(guī)定,已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下述情況之一的,應取消其資格:在申請認定過程中提供虛假信息的;有偷、騙稅等行為的;發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的;有環(huán)境等違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門處罰的。被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè),認定機構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認定申請。
企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,可到主管稅務機關(guān)辦理減稅、免稅手續(xù)。享受減稅、免稅優(yōu)惠的高新技術(shù)企業(yè),減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應當自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務機關(guān)報告;不再符合減稅、免稅條件的,應當依法履行納稅義務;未依法納稅的,主管稅務機關(guān)應當予以追繳。同時,主管稅務機關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備高新技術(shù)企業(yè)資格的,應提請認定機構(gòu)復核。復核期間,可暫停企業(yè)享受減免稅優(yōu)惠。
作為《辦法》附件發(fā)布的《國家重點支持的高新技術(shù)領域》,將電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)等6大類技術(shù)和高技術(shù)服務業(yè)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)確定為國家重點支持的高新技術(shù)領域。 |