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湖北地稅明確城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免審批權(quán)限
核心提示:
來源:中國稅網(wǎng) 日期:2008-4-9

  為進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地使用稅減免稅管理工作,湖北地稅日前發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免審批事項(xiàng)的通知》()!锻ㄖ穼Τ擎(zhèn)土地使用稅困難性減免審批權(quán)限,審批原則等進(jìn)行了進(jìn)一步明確和規(guī)范。

  審批權(quán)限

  根據(jù)《稅收減免管理辦法(試行)》第八條的規(guī)定:“凡規(guī)定應(yīng)由省級稅務(wù)機(jī)關(guān)及省級以下稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的,由各省級稅務(wù)機(jī)關(guān)審批或確定審批權(quán)限,原則上由納稅人所在地的縣(區(qū))稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;對減免稅金額較大或減免稅條件復(fù)雜的項(xiàng)目,各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則適當(dāng)劃分審批權(quán)限”。省局決定對城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批權(quán)限作如下規(guī)定:

  (一)納稅人年減免稅額在3萬元(含3萬元)以下的,由縣(市、區(qū))地方稅務(wù)局審批,抄報(bào)市、州地方稅務(wù)局備案;

 。ǘ┘{稅人年減免稅額在3萬元以上、10萬元(含10萬元)以下的,由市、州地方稅務(wù)局審批,抄報(bào)省地方稅務(wù)局備案;

 。ㄈ┘{稅人年減免稅額超過10萬元的,由省地方稅務(wù)局審批。

  審批原則

  有審批權(quán)限的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照“從嚴(yán)管理,落實(shí)到位,有賬可查,跟蹤問效”的要求,對繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人酌情給予減、免稅的照顧,對困難企業(yè)的認(rèn)定應(yīng)把握以下原則:

 。ㄒ唬┫铝星樾,可以批準(zhǔn)困難減免

  1.受市場因素影響,納稅人難以維系正常生產(chǎn)經(jīng)營,出現(xiàn)較大虧損,支付給職工的工資低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY,且納稅人當(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的;

  2.因不可抗力導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到較大影響,虧損嚴(yán)重的;

  3.屬于政策性虧損企業(yè)或國家重點(diǎn)扶持、鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè),納稅確有困難的。

 。ǘ┫铝星樾,不得批準(zhǔn)困難減免

  1.屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目(即《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中“限制類”、“淘汰類”項(xiàng)目)用地;

  2.未按規(guī)定履行納稅人義務(wù)的企業(yè);

  3.近3年內(nèi)有偷、逃稅行為的企業(yè);

  4.連續(xù)享受困難減免照顧3年以上的企業(yè);

  5.國家稅務(wù)總局和省地方稅務(wù)局規(guī)定的其他情形。

  報(bào)批資料

 。ㄒ唬稖p免稅申報(bào)審批表》(各欄次應(yīng)按規(guī)定填寫完整);

  (二)納稅人減免稅申請報(bào)告(寫明納稅人基本情況,減免稅年度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、申請減免稅依據(jù)或理由、申請減免年度及稅額等);

 。ㄈ┘{稅人的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法定代表人身份證、土地使用證(或者其他權(quán)屬證明)復(fù)印件;

  (四)納稅人申請減免稅年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表,損益表)、工資單復(fù)印件或應(yīng)付工資及職工人數(shù)等相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù);

 。ㄎ澹┯袑徟鷻(quán)限的地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。

  報(bào)批時(shí)限

 。ㄒ唬┓侠щy減免條件的納稅人,憑上年度的相關(guān)資料對本年度應(yīng)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅提出減免稅申請;

 。ǘ┏豢煽沽(dǎo)致的困難減免申請外,應(yīng)上報(bào)省地方稅務(wù)局審批的困難減免申請應(yīng)在本年的5月31日前提交省地方稅務(wù)局;

  (三)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)或有審批權(quán)限的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)接到納稅人的減免稅申請后,應(yīng)當(dāng)對申請材料認(rèn)真審核,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)或做出審批決定;

 。ㄋ模┯袑徟鷻(quán)限的地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以直接對納稅人申請事項(xiàng)進(jìn)行核查,也可以委托當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)機(jī)關(guān)核查。

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