2月22日，財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第三十六條的規(guī)定，報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，就企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策發(fā)布財稅1號文件——《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》，其中為鼓勵證券投資基金的發(fā)展，制定了三條稅收優(yōu)惠政策：（一）對證券投資基金從證券市場中取得的收入，包括買賣股票、債券的差價收入，股權(quán)的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅；（二）對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅；（三）對證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，暫不征收企業(yè)所得稅。通過學(xué)習(xí)，筆者認(rèn)為財稅1號文件對證券投資基金的發(fā)展是長久利好。
——是稅收優(yōu)惠。2008年1月1日起全面實施新的企業(yè)所得稅法，對原來散見于若干文件中的企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策需要作出重新明確。根據(jù)文件，除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《》（）、《》（）以及通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。因此，上述三條關(guān)于鼓勵證券投資基金發(fā)展的企業(yè)所得稅政策是重要的稅收優(yōu)惠措施。
——是救市利好。從我國A股市場走勢來看，大盤自998點（2005年6月6日）進(jìn)入牛市以來，滬指上漲了5126點，最高觸及6124.04點（2007年10月16日），漲幅達(dá)513%；自6124點下跌以來，到2008年3月20日3516.33點，滬指下跌幅度已達(dá)到2608點，跌幅達(dá)42.59%.從指數(shù)上看，牛市以來的漲幅已經(jīng)被抹殺大半，股指連續(xù)挑戰(zhàn)"極限".股民迫切希望有實質(zhì)性利好消息出臺，以觸發(fā)新一輪較具爆發(fā)力的反彈。市場各方也迫切期望管理層出面救市，以穩(wěn)定投資人幾近崩潰的預(yù)期。因此筆者認(rèn)為財稅1號文件是稅收政策救"證券投資基金"之市的一個利好消息。其理由是：
�。ㄒ唬┪覈鴥�(nèi)地基金業(yè)起步晚，需要扶持。1998年3月，開元、金泰兩只封閉式證券投資基金公開發(fā)行上市。2001年9月，華安基金管理公司成立了我國第一支開放式證券投資基金——華安創(chuàng)新基金，我國基金業(yè)的發(fā)展進(jìn)入一個嶄新的階段。截至2006年底，我國證券投資基金有了長足的發(fā)展，內(nèi)地證券投資基金數(shù)目超過300只，基金資產(chǎn)凈值合計超過8500億元。但境外基金市場發(fā)展迅猛。截至2005年底，美國基金管理公司資產(chǎn)管理規(guī)模合計已達(dá)到8.9萬億美元，占全世界基金資產(chǎn)總額17.7萬億美元的一半，是世界最大的基金市場。因此，我國的基金業(yè)需要從政策上給予扶持，才能融入國際股市中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，才能經(jīng)得住風(fēng)吹雨打，新的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對證券投資基金是一個長期遠(yuǎn)見的政策利好。
�。ǘ┠壳巴顿Y人信心不足，需要救市。從滬深兩市來看，有多種股票被多家基金公司重倉持有并流通，特別是基金遭到規(guī)模性贖回的被動拋壓，對大盤的此起彼伏有一定的影響，同時，由于基金（全稱為證券投資基金）是通過發(fā)行基金份額，把眾多投資人的資金集中起來，形成的獨立資產(chǎn)，由基金托管人（一般由銀行擔(dān)任）托管，由基金管理人（基金管理公司）負(fù)責(zé)管理和投資運作，通過投資于股票、債券等投資標(biāo)的，獲得投資收益的一種投資工具。在基金的背后，是廣大的基民�；窦饶�"養(yǎng)基"，也能"殺基".一旦股市下跌到基民信心喪失殆盡，基金公司將面臨巨大贖回壓力。據(jù)銀河證券基金研究中心的統(tǒng)計，截至3月18日，127只股票型開放式基金今年以來平均跌幅達(dá)到22.18 ％，17只指數(shù)型開放式基金今年以來平均跌幅達(dá)到28.05％，56只偏股型混合型開放式基金今年以來平均跌幅達(dá)到22.67％，25只平衡型混合型開放式基金今年以來平均跌幅也近20％。近百只基金跌破了面值，還有的基金凈值創(chuàng)下了10年新低。另據(jù)新浪網(wǎng)的一項調(diào)查顯示，目前有近一半基民表示大盤若是跌到3500點附近一定會贖回基金，而表示近段時間不再申購基金的基民人數(shù)也超過了50％，打算繼續(xù)申購基金的不到三成。而且超過33％的基民對基金虧損程度的忍耐度達(dá)到二成。業(yè)內(nèi)人士表示，如果大盤不能企穩(wěn)繼續(xù)下跌，很可能會出現(xiàn)基金贖回潮。因此，三條稅收優(yōu)惠政策措施對"基金"來說無疑是重大利好。一有利于"基金"券商，"對證券投資基金從證券市場中取得的收入，包括買賣股票、債券的差價收入，股權(quán)的股息、紅利收入，債券的利息收入及其他收入，暫不征收企業(yè)所得稅"，對券商來說是吃了一顆定心丸；二有利于"基金"投資者，"對投資者從證券投資基金分配中取得的收入，暫不征收企業(yè)所得稅"，因為投資者中既有自然人也有法人，分別是企業(yè)所得稅（法人）和個人所得稅（自然人）的納稅主體；三有利于"基金"管理人，"對證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的差價收入，暫不征收企業(yè)所得稅"，能夠充分調(diào)動證券投資基金管理人運用基金買賣股票、債券的積極性，取得最大投資效益，為自身的發(fā)展積累更多資金、也為基民帶來豐厚的投資回報。 |
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財稅1號文件對我國證券投資基金的發(fā)展是長久利好
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