本報訊 “2008年全國國際稅收部門將以新《企業(yè)所得稅法》實施為契機，在學習研究新稅法中增加的反避稅條款的基礎上，根據(jù)新稅法的要求，進一步細化、修訂有關反避稅的規(guī)章、制度。同時，還將加強反避稅人才的培養(yǎng)和配備，對各種形式避稅行為加大打擊力度，增加反避稅工作的深度和廣度�！眹叶悇湛偩謬H稅務司司長王小平近日在接受記者采訪時表示。
王小平說，近幾年來，為全面提升反避稅工作水平，全國國際稅收部門已確立了從關聯(lián)交易申報管理、信息基礎建設到立案審查、結(jié)案監(jiān)控、后續(xù)跟蹤等一體化的工作機制。各地結(jié)合外資經(jīng)濟發(fā)展水平及外資企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等實際情況，已分別確定了各地區(qū)的反避稅工作重點：東部沿海地區(qū)重點抓大案，突破無形資產(chǎn)等轉(zhuǎn)讓定價的難點問題；中部地區(qū)著重規(guī)范調(diào)查分析，提高調(diào)查水平，加大補稅力度；西部地區(qū)從加強基礎管理入手，每年篩選出一定數(shù)量的企業(yè)，做重點調(diào)查；對于那些避稅嫌疑大、在全國設立多家子公司的跨國企業(yè)，則由國家稅務總局組織相關省市進行聯(lián)合調(diào)查，在全國統(tǒng)一部署反避稅工作，形成打擊避稅行為的合力。
全國國際稅收部門近幾年著重加大了調(diào)查補稅力度，使轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查補稅質(zhì)量不斷提高。2007年全國轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查補稅入庫近10億元，比2006年補稅增加近3億元，增長47%.全國調(diào)整補稅超過千萬元的案件29個，共補稅7.6億元，占全年補稅總額的76%，其中的一個案件補稅超過了1億元，是我國目前補稅最多的反避稅調(diào)查個案。
在加大對個案調(diào)查補稅力度的同時，全國國際稅收部門還采取了“以點帶面”的行業(yè)調(diào)查模式，即首先在某一行業(yè)集中突破一兩家大企業(yè)，然后利用可比性分析的成果啟動全國行業(yè)聯(lián)查，以此帶動整個行業(yè)調(diào)查水平和質(zhì)量的提高。
王小平表示，轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查補稅力度的加大，推動了預約定價談簽工作的開展。一些跨國公司為了免于稅務機關調(diào)查，使未來企業(yè)經(jīng)營具有確定性，主動提出與稅務機關就未來年度關聯(lián)交易定價進行談判。近兩年來，全國國際稅收部門按照稅收征管法實施細則以及預約定價實施規(guī)則的規(guī)定，穩(wěn)步推進預約定價談簽工作。截至目前，中日、中美、中韓之間均成功簽署了雙邊預約定價安排。
在反避稅工作中，為了緩解反避稅信息不對稱的問題，國際稅收部門在反避稅信息建設方面，采取了多渠道收集信息、加強已有信息整合利用的方式，來提高信息利用效率。其一，加強了與國家統(tǒng)計局、海關總署、國家外匯管理局等政府部門的聯(lián)系與合作，并向國家統(tǒng)計局購買了全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息庫。其二，2004年，在借鑒他國管理經(jīng)驗的基礎上，購買了包含全球35000家上市公司財務信息的比利時BVD數(shù)據(jù)庫（英國、日本、韓國、法國等40多個國家都已將該數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)用于轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查）。2007年又購買了美國標準普爾包含65000家上市公司財務數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫，為轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查提供依據(jù)（美國、日本、韓國、德國等30多個國家已將該數(shù)據(jù)庫用于轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查）。其三，與簽署稅收協(xié)定的國家建立了情報交換機制，通過互換情報來進一步查處國際偷漏稅和避稅行為。2007年我國共向12個協(xié)定締約國提出情報請求27份，全年共核查22個國家提出的專項情報156份。 |
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王小平：乘新企稅法實施之勢 全面提高反避稅質(zhì)量
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